外部性问题与适度政府干预

外部性是市场失灵的核心,在现实世界里,外部性现象引发人际冲突与社会矛盾,常常导致一种非最优的资源配置。利用政府的力量和活动去矫正和弥补市场外部性的同时,必须时刻防范和矫正政府行为的负向外部性。在现代法治社会,为了减少政府干预行为的负外部性,正确处理政府与市场的关系,促使政府能够在推动社会发展的过程中成为一种有价值的无可替代的资源,需要通过经济法律制度,严格界定政府干预边界,规范政府干预行为。同时,为更有效地解决公、私利益矛盾,并为解决政府非适度干预行为导致的公共利益损害问题的进一步滋生和蔓延,有必要在我国建立公共利益诉讼制度,为我国公共利益救济问题提供法律支持和制度保障。

论适度政府规模的构建路径

实现适度政府规模,要转变观念,树立责任政府、公正政府、效能政府、法治政府和服务政府等理念;转变政府职能,调整政府与市场、政府与社会的关系,打破垄断,引入竞争机制,实现公共物品权威型、商业型、自主型供给;在中央层级,推行"大部制"改革,在地方政府组织机构上,推行"分省","撤地、并县","虚乡、增村",为构建适度政府规模实现组织结构的保障;加大政府预算编制改革,合理调整政府支出结构,建立合理的预算监督制度,提高政府财政支出绩效。

论社会主义市场经济条件下的适度政府干预

我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨发展任务决定了政府对经济的适度干预的必要性。适度政府干预 ,是指政府在干预经济时 ,不是否定或替代市场机制的作用 ,而是弥补市场缺陷或市场失灵。

政府与市场的关系:适度政府规模研究

经济活动中,政府与市场是资源配置的两种主要机制,两者的共同目标是达到社会经济生活效率与公平的统一。基于这个目标,本文针对我国在构建政府规模的实践中存在的"量"和"效"的问题,提出了建设政府适度规模的对策。

从包容性增长视角探究适度政府规模的构建

最近,"包容性增长"成了热词,成为大家解读的焦点。而政府规模问题,也一直是社会各界争论不休的焦点问题。那么,什么是包容性增长呢?其对于当今中国适度政府规模的构建又有怎样的影响呢?这是本文试图要解决的问题。

论适度政府规模——以市场为视角

政府规模一直以来都是政府改革的重要议题,也是政治学、行政学等学科研究的重点。对政府规模的大小,不同的时期有不同的界定,在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上,结合我国转型时期市场与政府的特殊关系,提出政府规模的适度原则。

适度政府规模理论视野下政府机构改革路径

适度政府规模理论是在大政府论、小政府论以及由此指导的政府改革出现悖论的条件下形成和发展起来的。基于适度政府规模理论视野下政府改革比较,我国政府机构改革面临多重性任务:改革和完善政府机构设置体系;优化和完善政府机构职能体系;改善和调整公共财政结构体系;完善和改进公共服务供给体系;改进和调整公职人员管理体系;培育和发展社会组织发展体系。

政府与市场的关系:适度政府论

关于什么样的政府才算是个好政府的讨论由来已久,其探讨的实质就是政府的规模问题,即如何找到一个适度政府。本文从政府规模的一般理论、适度政府规模的衡量指标两个方面对这一理论进行了探讨,并在第三部分针对中国的情况指出,中国政府的规模仍属大政府模式,并提出了中国今后行政改革的方向。

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

适度政府规模问题是推进政府改革的重大课题。文章以政府与市场的关系为切入点,通过行政机构数量、政府公务人员人数以及政府支出和消费占国民总产值(GDP)的比重三个指标对我国政府规模现状进行分析,得出我国政府规模出现不断扩张的趋势;在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上,结合我国转型时期市场与政府的特殊关系,进而提出建立符合经济、社会发展需求并与政府内在职能规模相匹配的适度政府规模的建议。

基于治理视角下我国适度政府规模的构建

在治理模式下,政府和社会从原来的统治关系走向互动,政府的适度规模由公民社会的发展程度、政府职能规模、单位GDP的公务员数量、行政管理费用占财政支出的比例等标准来界定。目前我国政府总体规模并不算大,主要问题在于职能结构不合理,从而导致了外在形式上的庞大、臃肿。因此,政府可以从重视公民社会的发展、合理设置政府职能、完善财政约束机制、调整公务员队伍结构来构建我国政府的适度规模。

社会主义市场经济条件下的适度政府干预

在建立市场经济体制的过程中．政府的干预有积极因素和消极因素。在市场机制不健全的情况下．政府干预的存在是可能而且是必要的。发展中国家应充分发挥“看不见的手”和“看得见的手”的双重作用．形成全面协调的双手机制，以促进市场经济持续稳定的发展。

效率与公平视角下我国适度政府规模研究

政府规模是指以职能和权力配置为基础,按照一定组织原则所组成的各级政府各个部门之总和。在社会经济发展的不同时期,政府所承担的职能是不同的,但政府规模决非"小政府"能概括。指出有关适度政府规模的衡量标准,以期对我国的适度政府规模建设有所裨益。

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。

1978年以来中美政府改革比较——从适度政府规模的视角

第二次世界大战以来,美国政府改革经验已经成为世界各国政府改革借鉴的主要参考样本。其政府改革的成功可以归结为六个字:小政府,大社会。中国中央政府自20世纪80年代从计划经济向市场经济转型以来,进行了六次大规模机构改革,主要目的是转变政府职能并削减多余的机构和人员。尽管中美两国政府的改革原则和改革路径各不相同,但都有一个共同的目标:控制政府规模。适度政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关,如何衡量适度的政府规模,中美两国政府在政府改革过程中是否实现了适度政府规模,政府规模之间存在怎样的差异,是本文关注的主要问题。

城市政府规模效率的DEA评价——兼论政府的适度规模

评价政府是否达到规模效率,即政府规模是否适度,不应仅看政府投入的数量指标,还需考察政府投入的质量指标和产出水平。我们使用DEA的软件Deap2.1,输入单纯考虑政府数量规模和加入政府质量规模的两组投入,及政府的公共服务产出数据,来对全国88座典型城市的政府进行规模效率评价,结果发现,在加入政府的质量规模后,各城市政府在总体效率、地区间效率和按人口规模分的城市政府规模效率均大于单纯考虑政府数量规模的效率。从地区看,东南、环渤海和东北地区的城市政府效率较高;从人口看,以500万以上和200￣500万人口的城市政府效率最高;从技术效率和规模效率看,城市政府的规模效率一般要好于技术效率,说明政府投入的各项资源配置不甚得当,还需进一步优化整合内部资源,而并不必然要通过精简机构或精简人员来提高效率。

政府违反适度干预原则之责任的追究

经济法是政府干预经济之法,市场经济体制确立以后,学界提出了政府适度干预的原则。我国经济法律法规一向只注重赋予政府干预经济的权限而很少对政府及其工作人员在干预过程中违反适度干预原则的责任进行追究。应通过责任追究体系的完善对政府干预行为的权力基础、领域范围、方式、程序及后果加以全面的规范与监督。

基于政府适度干预的国有企业创新能力提升研究

技术进步是一国经济高质量发展的根本推动力,而积极从事创新活动的国有企业是实现我国经济持续健康稳定增长的重要微观主体支撑。长久以来政府对国有企业的不当干预引发了诸如预算软约束、非效率投资等一系列问题,但企业创新的固有特征又使得政府必须在适度干预的思维下对国企提供一定的支持。鉴于我国当前国有企业在自主创新过程中面临着主客观因素的双重制约,创新意愿和创新能力远远不足,有必要在政府适度干预原则的指引下,从创新激励、金融保障和信息平台构建等渠道入手构建完备的企业创新能力提升政策体系。

穆勒的政府适度干预思想及其启示意义——以经济法学研究为例

约翰·穆勒认为"扩张政府范围"和"把政府活动限制在极狭小的范围内"都是不明智的主张;并在对纯经济自由与纯国家干预主义理论及政策否定的基础上,提出了一种早期形态的"市场缺陷论"和"政府缺陷论"奇妙混合的政府适度干预思想,其对于中国的经济法学理论研究有着重要的借鉴意义。