试论我国适度普惠社会福利与社会工作的互构性发展

国际上,社会福利与社会工作之间具有同源、同构、共变和共生的内在逻辑关系,而我国社会福利与社会工作之间长期存在着断裂、失调、嵌入的问题。以互构性思想为理论分析视角,分别从目标、理念、功能、机制等方面探索我国适度普惠社会福利与社会工作之间的互构性关系机制,以实现我国社会福利与社会工作之间实现良性互动、协调发展与和谐共生的发展目标。

适度普惠视阈下我国儿童社会福利体系构建及其实施路径

民政部提出社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变的战略决策,为我国社会福利发展趋向奠定了政治基础。此后,适度普惠社会福利成为国家和学界共同关心和关注的重要议题,也逐渐成为我国当前和接下来一段时期内的主导社会福利模式。在这种背景下,回顾和评价我国儿童社会福利发展取得的成效和存在的不足,从福利对象、原则、理念、内容、政策体系、以及责任主体等六个方面建构我国适度普惠儿童社会福利体系,并进一步提出其实施路径,具有重要的战略意义和现实意义。

“适度普惠”型社会福利的实现路径——基于社区层面的探讨

中国社会福利制度从"补缺"到"适度普惠"的变迁是转型背景下经济、文化和社会制度互动的结果。适度普惠社会福利既有的研究存在着重宏观层面的目标体系、管理架构而缺少中观层面的实现路径的不足。城市社区服务与"适度普惠"型社会福利具有服务目标和特征的一致性、服务对象和内容上的契合性以及运作机制上的融合性的特点,可以成为"适度普惠"型社会福利实现的依托主体。可从政策扶持和资金资助、社区参与和具体服务等层面入手,依托城市社区服务实现"适度普惠"社会福利的目标。

适度普惠还是适度积极?——论共同富裕背景下福利政策的发展

适度普惠社会福利是学术界对中国社会福利政策的重要阐释,也是对中国社会福利未来发展的设计。在共同富裕时代背景下,需要对这一模式的价值、假设、理论进行回顾,反思其时代的适用性以及可能的转向。研究发现,适度普惠在价值选择上存在商榷的空间,而发展主义话语导致的低水平福利供给的政策选择,可能已经不再适用于共同富裕的大时代背景。应当推动社会福利向适度积极的社会福利方向转变,并在这一过程中基于专业优势,充分发挥社会工作专业在建设社会环境中的作用,融入共同富裕大局。

三社联动传递社会福利优势探讨

三社联动机制强调主体之间合作联结,以共同目标行动,实现社会服务活动高效优质传递至社区居民。三社联动机制从概念提出到后来的实践应用多用于社会治理领域。当前,我国的社会福利模式正逐渐转型至有中国特色的适度普惠社会福利模式,强调社会福利主体多样化、社会福利传递专业化、社会福利内容丰富性。适度普惠社会福利模式的理念与三社联动机制内涵契合,三社联动机制应当能够很好地运用于社会福利传递。本文主要运用文献研究法,分析三社联动机制传递社会福利的优势以及“三社”主体定位,探讨三社联动机制传递社会福利的可行性。

福利提供机制、福利服务提供与福利理念传递研究—— 以Z市困境儿童福利制度构建为例

困境儿童福利提供与传递是中国城市适度普惠儿童福利制度构建的核心。以困境儿童福利制度为研究对象,通过收集Z市适度普惠儿童福利制度建设资料,采用内容分析等技术对资料进行分析。研究发现,适度普惠的困境儿童福利制度构建包括福利提供机制建设、福利服务提供和福利理念传递三大内容:福利提供机制建设包括政策发展、资金支持、传递模式、组织平台;福利服务提供指通过社会福利机构、社区儿童福利中心等将福利资源和服务传递到困境儿童手中;福利理念传递包括困境儿童服务日常宣传、困境儿童服务专题宣传以及鼓励大众参与志愿服务困境儿童的宣传。基于此,构建优化便捷的困境儿童福利提供模式的政策和服务仍需要优化福利提供多元主体的合作机制、建立“嵌入式”儿童福利提供方式、发展儿童福利社区基金会等。