适度生育水平:人口长期均衡发展的重要基础

适度生育水平是在适度人口理论基础上,结合我国人口现实国情和发展趋势提出的一个新概念,也是微观和宏观领域均需追求的理想生育状态。推进实现适度生育水平是我国在人口形势发生重大变化背景下贯彻落实生育新政、积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的重要内容,也是我国人口与经济社会协调可持续发展、与资源环境相协调、长期保持人力资源优势的前提条件。贯彻落实党的十八大以来生育政策调整文件精神,确定科学的人口发展观和适度生育新观念,构建与生育新政相适应的制度体系和社会环境,推进适度生育水平,是实现人口长期均衡发展的重要基础。

适度生育水平与生育政策调整

利用学界有关研究成果,在生育水平维度对包括"单独二孩"和"全面两孩"在内的生育政策调整进行了评估,得出不管是实际生育数据,或者基于生育意愿推测出一定时期内的生育水平,还是国内外人口转变规律都支持生育政策调整"遇冷"的结论,而生育政策的"遇冷"从另一方面说明了家庭意愿生育水平的内部约束正在逐步取代国家计划生育的外部控制,成为影响我国未来生育水平的关键因素。根据适度生育水平的判断标准,基于不同学者对未来生育水平的预测和2016年的实际生育数据,全面放开的生育政策对促进人口自身长期均衡发展、促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展具有积极意义。

适度生育的伦理问题

适度生育的理念带来生育行为上的重大变革。生育控制在有效控制人口的同时,也引起了一系列伦理争议。适度生育,要坚持绝对性与相对性的统一;为了明确生育主体的生育责任,必须外在控制与内在引导相结合。

实现适度生育水平亟需构建生育支持体系

要深刻领会习近平总书记重要论述,从全局长远高度重视人口均衡发展。正确把握人口发展规律,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,"多管齐下"构建生育配套支持体系。减轻家庭在教育方面的经济和时间负担,缓解育龄人群的教育焦虑。构建生育友好型、家庭友好型社会,帮助育龄人群平衡工作与家庭。构建多层次住房供给体系,缓解高房价给育龄家庭造成的经济负担和心理压力。培育实现适度生育的新型生育文化,营造良好的婚育环境。强化家庭代际支持,提倡构建和谐家庭生态。强化生育力保护,激发育龄人群生育潜力。

生育支持政策:推动实现适度生育水平的重要保障

“推动实现适度生育水平是促进人口长期均衡发展的重要举措,实施孩政策是推进实现适度生育水平的重要基础,构建完善的生育支持政策体系是推进实现适度生育水平的重要保障。在目前情况下,积极推进生育支持政策体系建设意义重大,应当抓紧抓好。”一、推进生育支持政策体系建设的必要性和重要意义生育意愿是影响生育行为的主观因素,生育支持是影响生育意愿的重要外部因素。

全息生育适度系数法在当归新品种选育中的应用

目的:应用全息生育适度系数法评价当归新品种(系)。方法:对甘肃省定西市旱作农业科研推广中心选育的7个当归新品种(系)的产量、品质、抗病性、早薹率及主要农艺性状等13个性状因子进行综合评价。结果:DG2005-02和岷归3号属优良品种,岷归4号、岷归2号和岷归1号为一般品种,DGA2000-01和DG90-03为较差品种。结论:筛选出当归优良品种(系),为选育当归新品种提供依据。

作物品种评价新方法——全息生育适度系数法

结合作物育种工作实践,提出了适用于作物品种比较试验结果分析、评判新方法——全息生育适度系数法。这一方法融合了试验所获全部结果信息,并使之共置于同一个平台(或视角),对不同品种进行综合表现及能力分析、评判,具有同效性、同比性、可加性和方法简便、直观明了的特点。其生物学意义和育种学意义明显。它弥补了以往数理统计方法只分析产量一个性状的不足,具有较强的实用性。选用玉米品种比较试验资料,对这一方法的应用作了介绍。

实现适度生育水平 积极应对人口老龄化

人口是国家最重要的国情,人口均衡发展是中国中长期经济社会行稳致远的"基本盘"。在对"十四五"规划纲要"实施积极应对人口老龄化国家战略"进行全面解读的基础上,文章认为生育相关政策将从限制性、处罚性、管制导向的政策体系转向激励生育、便利生育、服务生育、更具包容性的全面生育支持导向。对完善生育支持体系提出建议:放开生育限制,营造良好的包容性生育养育环境;降低生养子女相关的医疗、住房和教育成本,减轻家庭生育养育教育负担;帮助育龄人群平衡工作与家庭,积极构建生育友好型社会;探索创新老幼同乐的代际互助模式,实现代际和谐共赢;重视迁移人口的婚姻生育,有效缓解家庭分离导致的婚姻家庭生活困境。

全息生育适度系数法在谷子新品种综合评价中的应用

应用全息生育适度系数法对参加甘肃省2009年谷子区试(旱地)的9个新品种进行综合评价,结果表明,A2-2241、长生08属优良品种;大同29号、9931-2-1-2、2003-929、09-221属一般品种;张杂谷6号、大同33号、09-220属于较差品种。同时可以看出全息生育适度系数法方法简单,评价结论比较客观、准确,可应用于作物品种试验分析。

全息生育适度系数法在春小麦品种评价中的应用

应用全息生育适度系数评价法,采用3个比较目标标准,对一组春小麦品种试验的品质(8项指标)和产量结果进行了综合比较。结果显示,同一组品种(系)采用不同的比较目标标准,品种综合表象位次略有变化,属性分类趋势基本一致。与永良4号(对照)相比,10个参试新品系的综合表象达到相近和以上水平,其中013-26-4(红)、013-76-1、013-26-4(白)、013-148-5属优质高产兼备品系。

全息生育适度系数法在春小麦品种评价中的应用

利用全息生育适度系数法对2004年在黑龙江省密山地区参试的13个春小麦品种的分析得出:龙辐麦12为该地区的适宜种植品种,其综合表现最好;龙麦30、垦红14、北麦2号和格来尼等4个品种表现较好,可以作为备选品种,但要采用适宜的栽培技术发挥其种质优势。

实现适度生育水平要更好认识孩子价值

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)要求“以‘一老一小’为重点完善人口服务体系”“实施积极应对人口老龄化国家战略”。人口老龄化程度加深,虽然有老龄人口绝对数M扩大的问题,但在本质上是一个结构性问题,特別是长寿老龄化与少子老龄化叠加造成了更大的挑战。

全息生育适度系数法在黄芪新品种育苗期品比试验中的应用

[目的]筛选出药用植物黄芪种苗期表现优良的新种资,为黄芪新品种选育及成药期增产打下基础。[方法]应用全息生育适度系数法对黄芪种苗期各个性状指标进行综合分析评价。[结果]HQZX04-04-01、陇芪3号、陇芪2号的综合表现依次居前3位,是优良品种,其次为HQZX04-03-02、陇芪1号、HQZX05-05-03属于一般品种,HQN03-05和HQN03-02为较差品种。[结论]全息生育适度系数法融合了黄芪育苗过程中测定的各个关键信息,并使之共置于同一个平台,对参试各品系苗期的综合表现进行优劣评价。对黄芪种苗生产这个不以产量或其他单一性状为目的中间环节的品比试验有全面而重要意义。

论我国人口生育政策的改革

本文首先分析了1980年以来强制一孩化政策所带来的五个方面的后果,并认为这是中国生育政策改革需要汲取的历史教训。其次,通过对俄罗斯、日本和韩国少子化危机的教训和应对经验的分析,认为生育文化的力量大于生育政策。低生育文化一旦形成,就有政策难以影响和干预的强大惯性。一旦人们形成意愿性低生育现象,鼓励生育也未必奏效,所以人口治理的未雨绸缪必须留出"时间提前量"。中国已经掉入"超低生育率陷阱",生育率转变出现了"四个转向"。最后提出大国复兴需要"新家庭计划",适度生育保障人口生机,优化人口保障长治久安。告别政策性一孩化,同时鼓励二孩化和保护生育的生态多样性。

加快构建生育友好型社会

人口问题是家事,更是国事,事关千家万户的幸福生活,事关国家的永续发展。习近平总书记指出,人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。2021年6月,中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,对做好新时代人口工作作出全面部署。2022年8月,国家卫生健康委、国家发展改革委等17部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》,推出20项具体措施落实生育支持政策,为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。

中国生育率转变的人口自效应研究

生育率变动的规模效应将长期存在;生育率变动的年龄结构效应将在正效应和负效应交替波动中逐渐收敛,最终趋于消逝,不如规模效应存续时间那么久远。我国人口发展战略应始终兼顾规模和结构两种效应。我国未来人口老化的加深、人口高"红利"的消失、人口高"负债"的形成,是以往和现在多个时期、多个阶段、多种因素促成的。就生育率而言,它包括以往过高的生育率,也包括后来较低的生育率。当前及未来一段时间,我国各地区共同的任务应该是创造条件进入稳定的适度低生育水平。

建设生育文明和统筹解决农村人口问题

建设生育文明的实质是提倡人文关怀和制度保障。文明的内核是对人权的尊崇,赋权和维权是生育文明高度下最有效、最彻底的尺度。在生育文明的框架里,以人为本就是以民为本,以责任为本。建设生育文明首先是国家和政府的责任。从社会性别的视角提出了"女性健康,男性有责"的主张,指出生育率越低越好的政策导向存在着显然的巨大风险,中国需要未雨绸缪地及早确立"适度低生育水平"的社会调控机制。生育文明建设可以为社会主义新农村建设提供新的动力,创建"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"计划生育新家庭是统筹解决农村人口问题的重要战略。

关于《中华人民共和国人口与计划生育法(修正草案)》的说明——2021年8月17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国人口与计划生育法(修正草案)》作说明。一、修改的背景和过程党中央、国务院高度重视人口问题。习近平总书记指出,人口问题始终是一个全局性、战略性问题,强调要促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展战略研究。李克强总理要求,实施积极应对人口老龄化国家战略,优化生育政策,推动实现适度生育水平。

试论人口高质量发展

人口高质量发展既是中国式现代化的手段和条件,亦是目的本身。人口高质量发展不单纯是人口素质的全面发展和不断提升,而是指五大相互关联的方面:一是保持适度生育水平是人口高质量发展的内在要求;二是人口平均素质的不断提高,人力资本的含金量不断提升;三是人口关系和谐,人口结构和功能健全;四是人口与资源环境协调发展;五是人口红利、人口贡献、人口价值高效释放。人口高质量发展是人口发展的理想状态,其要义是数量适度、素质优异、结构合理、流迁有序、红利持续。人口高质量发展也可以理解为人口的持续发展、高能发展、协调发展、有序发展和积极发展。

中共北京市委 北京市人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》的通知

各区委、区政府,市委各部委办,市各国家机关,各国有企业,各人民团体,各高等院校:现将《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。2022年1月21日关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,组织实施好三孩生育政策及配套支持措施,推动实现适度生育水平,优化人口结构,促进人口长期均衡发展,结合本市实际,制定本实施方案。