BBNJ协定划区管理工具适用区域条款解释研究

BBNJ协定划区管理工具适用区域条款的表述是谈判各方故意模糊的一种结果。模糊化的适用区域条款在现行国际法规定的条约解释方法之下无法得出是否适用于基于岛屿(礁)主权或属性争端的争议海域的唯一结论,但仍可以依据条约的解释方法得出一个折中而又最合理的解释:适用区域条款是对各争议方对争议海域问题担忧的回应,同时促使争议各方自行以协商等和平方式决定划区管理工具是否适用于争议海域,并在适用情形下设立了禁止国家越权行为的规则。我国应当在争议海域以“和策略”践行“海洋命运共同体”理念,在批准BBNJ协定时作出声明,并以嵌入“南海行为准则”及协商等方式解决划区管理工具在争议海域的适用问题以维护我国正当的海洋权益。