刍议逃税罪“不予追究刑事责任”条款的修正

近年来,公众人物逃税的数额之多、影响之大,屡屡将《刑法》关于逃税罪“不予追究刑事责任”条款置于风口浪尖。逃税罪“不予追究刑事责任”条款是否合理,至今存在争议,主要体现为肯定论与否定论。从刑法法理角度来看,该条款的设立有违刑法体系化,偏离了对宽严相济刑事政策的正确理解,消解了刑法的一般预防功能;从司法实务和行政实践观察,该条款采取的行刑反转模式已经显现弊端,导致逃税罪实际处理模式不一、公安机关与税务机关查税权力混淆。当前,应基于风险社会背景下的积极预防性立法理念,对该条款进行完善和修正,将“不予追究刑事责任”改为“从轻、减轻刑事责任”,同时设置条款适用的数额上限。

论逃税行为“不予追究刑事责任”的前置条件

《刑法》第201条第4款规定“补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的”这一前置条件实现对逃税行为人“不予追究刑事责任”。“已受行政处罚”要求客观上完成罚款的缴纳,但不妨碍行为人行使提起行政复议或行政诉讼的权利,也与行为人内心是否主动悔罪无关。逃税罪立法中该前置条件的限制适用情形与禁止重复评价原则并不冲突,其中规定的“五年内”的起算时间点应考虑所受处罚的种类及其具体执行情况。这一前置条件以行政处置手段影响对逃税行为法益侵害的终局评价,故在逃税案初犯处理过程中,行政处理程序应前置于刑事追诉程序。

论逃税罪中的处罚阻却条款

《刑法修正案(七)》中增加了逃税罪处罚阻却条款。要正确适用该条款,应当准确把握其适用条件,严格进行规范审视。我国逃税罪处罚阻却条款过于宽松,税务机关权力比重过大,阻却条款的适用没有数额限制也有违公平正义原则。应当对处罚阻却条款适用的逃税数额规定限度,明确规定限制补缴税款的期限和逃税类案件移送公安司法机关的标准,防止税务机关滥权。为了防止该领域的职务犯罪,还应当注重发挥纪检监察的作用。

逃税罪行政程序要件研究

逃税罪行政程序要件的功能在于建构税法刑法协同治理模式、推进公民与税务机关合作、防止刑法过度介入税收征管活动。逃税罪行政程序要件的适用中行为人应享有一定的行政救济权。当行为人只是对税务机关通知补缴税款、缴纳滞纳金的行为行使行政救济权时,案件不能进入刑事司法程序。当行为人对税务机关的行政处罚行使行政救济权时,如果行为人不在规定期限内缴纳罚金的,案件就应进入刑事司法程序。

财政支出效率对企业逃税的影响研究

财政是国家治理的基石和重要支柱,保障财力是发挥财政作用的基础。本文利用2002-2021年上市企业的微观数据匹配26个省会城市的财政数据实证检验了财政支出效率对于企业逃税的影响。研究发现:第一,提高财政支出效率能够有效抑制企业逃税;第二,通过异质性分析发现,财政支出效率的反逃税作用对小规模企业、处于弱财政压力城市的企业影响更为明显,企业控股方式的不同没有产生差异化影响;第三,经过各种稳健性检验后财政支出效率的影响依旧成立;第四,财政支出效率抑制企业逃税的可能机制包括资源配置效应与减少企业盈余管理。

浅析逃税罪刑事风险

2024年3月18日,最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、国家税务总局在京召开新闻发布会,公安部经济犯罪侦查局有关负责人围绕打击涉税犯罪介绍了有关情况。据介绍,近年来,公安机关密切关注经济发展形势,紧盯涉税犯罪变化趋势,持续保持对涉税犯罪的严打高压态势。仅去年一年,全国公安机关共立涉税犯罪案件1.6万余起.

前景理论视角下主播逃税原因探析

文章从薇娅逃税的现象出发,利用前景理论视角分析主播逃税行为的原因,结果发现主播逃税的原因在于主播的参考点为个人利益和主播做出逃税决策。其中,参考点为个人利益是因为主播的纳税知识不足以及大主播可能存在故意不纳税的行为;主播做出逃税决策的原因是自利思想严重、纳税规范不够严格、个人自负心理严重、第三方代扣公司不负责任。可见,主播有动力、意愿进行偷税漏税,因此可从宣传纳税、推进新型公开的透明度、政府保护主播的权益、扩大协同办税权限、推行央行数字货币、助推直播行业自律等方面进行规避与改善。

我国逃税罪免责条款的反思与立法完善——以比较税法上的主动披露制度为视角

《刑法修正案(七)》增设的逃税犯罪免责条款存在出罪标准过于宽缓、行政程序前置导致逃税罪名虚化和法条表达范式偏离犯罪构成原理等问题。在我国全面推进税收法治现代化的时代背景下,需进一步明确该条款的法律性质,厘清其内在运行逻辑,立足我国逃税治理实践,借鉴国际通行的逃税行为主动披露制度,从实体与程序两个维度完善我国逃税罪免责条款。实体法上的重塑目标是,对逃税行为披露的主动性、及时性和完整性设置更加严格的条件,细化和完善对逃税行为不予追究刑事责任的适用标准及其例外情形。程序法上的完善方向是:以刑事诉讼程序优先于税务行政处罚程序为原则,对涉嫌刑事犯罪的逃税案件宜健全以公安机关为主导并辅之以税务部门配合协作的办案机制。

逃税罪实体性免责的制度悖论及程序性回归

《刑法修正案(七)》通过为逃税罪增设免责条款,事实上确立了该罪的实体性免责机制。但此种免责机制存在两个方面的制度悖论:一是与刑法教义学的一般理论存在冲突,影响了刑法适用的统一性和协调性;二是在刑事政策层面存在一定的误区,导致难以实现良好的政策效果。考虑到程序性免责的制度优势和我国不起诉率的大幅提升,逃税罪的免责机制应实现从实体性到程序性的制度回归。同时,为进一步拓宽程序性免责的适用空间,还应进行必要的立法完善,以形成多元化的裁量不起诉制度体系。在此基础上,检察机关便可结合认罪认罚从宽制度和企业合规建设,全面地实现对逃税罪的程序性免责,进而形成良好的法律效果和社会效果。

从心理学角度分析偷逃税行为的成因与应对之策

自人类社会有税收以来,偷逃税行为在世界各国都很普遍,即使是以法治著称的西方发达国家,偷逃税现象也非常普遍。我国偷逃税问题十分严重,每年偷逃税数额都在4500亿元以上。偷逃税对社会稳定、经济发展危害是十分明显的：偷逃税款增加宏观调控的难度．削弱经济宏观调控的力度。首先．偷逃税使税收固有的调节收入分配作用无法充分发挥，不利于实现公平。

逃税罪刑事责任问题研究

当前我国在税收领域存在许多问题,引发社会公众的高度关注,追究其刑事责任已经成为共识。但是,在对逃税行为进行刑事责任追究时,仍然存在主体认定不清、刑事责任处罚比例标准存在缺陷、初犯免责条款存在争议等问题。因此,有必要进一步明确逃税行为刑事责任追究的要件,尤其要重视单位逃税、扣缴义务人初犯免责条款的刑事责任追究特殊条件。厘清逃税行为刑事处罚的定罪量刑标准,加强税务机关内部合作、税务机关与司法机关合作,合理确定数额标准和比例标准。健全逃税行为刑事责任追究的程序机制,建立逃税案件的行政前置程序,做好税法与刑法的衔接,明确对初犯免责条款的法律适用。

严厉打击偷逃税行为综合治理优化营商环境——关于新形势下网络主播税收监管的思考

网络直播行业发展给税收监管带来新挑战,薇娅、雪梨、林珊珊等直播平台头部主播相继因为偷逃税被税务机关依法处罚,如何对网络主播纳税进行有效监管成为新难题。打击涉税违法活动是一项长期而艰巨的任务,网络主播存在收入构成多样性、支付方式多样性、合作方式多样性等问题,再加上监管政策存在漏洞,助长了偷逃税行为的发生。当前应明确划分网络主播收入的征税对象范围、坚决落实宽严相济的税收政策、不断提升主动纳税意识、利用技术手段助推税收征管数字化转型升级,以公正监管促公平竞争,规范税收经济秩序,营造良好的营商环境。

逃税犯罪案件数据化侦查探析

逃税犯罪手段智能性的增强,给侦查工作带来了犯罪隐案难发掘、犯罪证据难获取、共同犯罪行为难认定和犯罪手段难破解等更大难题。侦查机关要积极探索逃税犯罪案件数据化侦查的实现路径,发挥数据化侦查的优势,提高收集犯罪线索和案件证据、追踪违法资金流向、打击非法网络支付平台、建立企业人物关系图谱,以及还原显性和隐性犯罪网络等工作能力,持续保持打击逃税犯罪的高压态势,维护国家税收安全。

逃税行为及影响因素的理论分析

逃税是一个世界性现象 ,世界各国对逃税问题都进行了广泛而深入的研究 .影响纳税人逃税的因素十分复杂 .文中利用一个逃税的成本收益比较模型 ,分析影响逃税行为的各种因素 ,包括税率、税收查处概率、惩罚率以及逃税操作成本、逃税的心理和社会代价等 .在此基础上 。

公众人物逃税案视角下刑事免责条款的反思

依法纳税是每个公民的基本义务,但部分公众人物偷逃税款行为却屡次被曝出,引发公众关注。本文首先通过对我国逃税罪的立法沿革梳理,思考逃税罪新增初犯免除刑事责任条款之价值;其次,以四个具有代表性的公众人物逃税案为着眼点,对其逃税数额、手段及法律适用情况等进行对比分析,从而引申出我国逃税罪初犯免除刑事责任制度与其在法律、社会两个层面的冲突问题。最后,在立法和执法两个方面提出建议,在立法层面借鉴美国主动披露制度来提高免责对于逃税人的行为要求,并有针对性地借鉴行政处罚法对免责的逃税数额进行限制的思路;在执法层面通过限制税务机关的行政权力、提高税务机关的督察水平的方式充分发挥刑法在规制涉税违法行为时的惩治与预防作用。

我国逃税行为的经济学分析

逃税作为一种信息不对称状态下的机会主义行为,在各个国家普遍存在。在转轨经济背景下,我国逃税现象更为严重,它给我们的资源配置及收入分配均带来负面影响。本文在介绍评价A-S经典模型的基础上,结合我国国情,从逃税心理成本的角度拓展了A-S模型的内容,从而更好地解释了我国的逃税现象并据此提出治理逃税行为的政策建议。

逃税规模的衡量

逃税造成了政府财政收入的减少,因而政府理所当然地关心社会中的逃税程度,而且逃税程度的大小也代表了一国税务机关税收征管成效的高低。因此从这个意义上讲,对逃税规模的衡量就显得必要了。不过,由于纳税人的逃税行为是隐蔽的,故很难对逃税规模进行直接有效的衡量,尽管如此,还是存在一些方法从侧面去测算一国的逃税规模的。

基于企业逃税行为的博弈模型分析

逃税行为不仅导致政府税收收入的减少,还不利于经济和社会的发展。本文应用"同一博弈"模型分析了企业的几种特殊逃税方式,而后提出几点相应的治理对策。

企业逃税成因及治理对策

逃税是纳税人通过非法途径减少其应纳税额的经济活动,在世界各国具有普遍性和大量的税收流失,给国家经济秩序及税法体制造成很大影响。本文分析了企业逃税的道德、经济和法律成本,指出了企业逃税的主客观原因及治理对策。

美国的逃税与反逃税一瞥

美国的逃税与反逃税一瞥●潘家永虽然美国的税法制度很健全、很严密，但也是有空可钻的，逃税的方法也是五花八门、千变万化。美国每年４月份要算一次总帐，每人要申报自己的收支情况，缴纳税款。当然，若有人想逃税，就可以谎称自己的一部分收入捐给了教会等慈善机构或施...