后新公共管理时代钟摆现象

后新公共管理时代的政府改革呈现出种种钟摆现象:从部门间碎片化到整体协作,从分权到集权,从放松管制到重新管制,从私营化和外包化到重新政府化、逆私营化,从管理主义到宪政主义、从效率到公共价值,从科层制到网络组织等。政府改革中的各种平衡关系在不断地调整和变化,总是在两个极点之间像钟摆一样不停地摆动。公共行政中一些对立的元素或理论并没有绝对的优劣之分,一方无法完全否定和取代对方,双方总是在像压跷跷板一样,此起彼伏,交替上升。