地方政府专项债券逆经济周期调节能力提升研究

当前,为应对新冠肺炎疫情影响,推动我国宏观经济稳中向好,在客观上需要新增地方政府专项债券在更大程度上发挥其积极作用。2020年的政府工作报告对地方政府专项债券额度和使用范围做了明确要求,提升地方政府专项债券逆经济周期调节能力愈加重要。目前,虽然专项债券逆经济周期调节的效果较为显著,但仍受到道德风险显著、发行零散、利率固化和流动性不足等因素制约,需要通过增强地方政府治理能力、统筹经济发展规划和债券发行,促进投资者结构多元化、加快发展二级市场,探索发行更多长期债券、创新发行设计条款,改进预算管理、提高债券资金使用效率等措施进一步提升其逆经济周期调节的能力。