中国竞争性选拔干部制度变迁问题研究

当前,完善中国特色社会主义制度是执政党所面临的一个重大历史命题。竞争性选拔干部制度作为我国干部人事制度的一项重要制度创新,其发展的过程是中国特色干部选拔制度不断丰富完善的过程,也是完善中国特色社会主义制度的重要内容。本文以制度变迁理论为分析工具,对我国竞争性选拔干部制度的动力机制、演变形态、路径强化等基本问题进行了分析,努力探寻使这一制度更加成熟、更趋完善的方法和途径。

党政领导干部选拔任用工作制度的变革与演进

建立健全党政领导干部选拔任用工作制度,是为建设中国特色社会主义提供了强有力的组织保证。

拓展选拔领导干部的广度和深度是深化干部制度改革的首要环节

我国的干部制度改革,已经走过了15年历程。邓小平1980年发表《党和国家领导制度改革》重要讲话,正式拉开了干部制度改革的帷幕。这篇纲领性讲话,其精髓在于阐明了制度与人的关系问题,深刻地指明干部制度好坏对于干部队伍建设具有根本性、全局性的作用。在邓小平关于干部制度改革一系列精辟思想指导下,15年来,我国干部制度经历了包括废除领导职务终身制、实现新老干部交接、建立干部,离退休制度。

应尽快制定征集大学毕业生政策

据悉,近几年大学毕业生每年都达200万人以上,而且数量逐年增加(今年全国普通高校招生达275万人)。目前,40％以上的大学毕业生就业困难,如果能征集一部分大学毕业生入伍,既能全方位促进兵员素质的提高,又可缓解国家安置大学生和非农业退伍兵的双层压力。因此,建议尽快研究出台一个齐全配套的、操作性较强的征集大学毕业生的政策。