环境污染类邻避治理中的补偿回馈政策工具选择

环境类邻避效应治理是城市更新阶段优化完善城市发展产业结构和功能定位的必然要求。目前,邻避治理实践中仍存在治理失衡、“选择性激励”的补偿失灵以及“运动式、滞后性、脱节化”的政策工具选择困境等诸多难题。邻避场景治理的补偿回馈政策工具箱包括权威性工具、经济性工具、信息性工具以及七类次级政策工具。政策工具的选择取决于邻避设施类型和政策网络。杭州中泰垃圾焚烧项目的圆满解决说明复合型补偿回馈政策的实施能够收到良好的治理效果。环境污染类邻避设施补偿回馈政策工具的选择逻辑在于政策工具与政策环境适应匹配,政策工具间均衡协调、优化配置,以及不断创新丰富补偿回馈政策工具箱的内涵,以满足城市“存量优化”阶段高质量高品质的发展要求。

政策工具选择与运用的逻辑研究——以四川Z乡农村公共产品供给为例

政策工具的选择与运用是政策工具研究的最基本主题和归宿。在梳理政策工具类型、公共产品和政策环境等理论的基础上建构了研究假设,认为政策项目的公共物品属性和政策环境决定了政策工具的选择与运用。通过深度访谈四川Z乡的相关群体,选择该乡若干个案来具体分析纯公共产品、俱乐部产品和公池资源供给中的政策工具选择与运用逻辑。文章验证了研究假设的合理性,并指出政策工具的优化组合是基本原则;引导类工具是实现政策目标的必要保障;管制类工具逐渐减少,市场类和自愿类工具逐渐增多是基本趋势。研究有助于深入理解政策项目的公共产品类型和政策环境因素的复杂交互性是如何影响各种政策工具的配套运用的。本文主要局限在于没有访谈县以上级别的政府官员,未能从他们那里选取经验材料进行分析。