美国选择性投资限制政策的政治逻辑及中国的应对

美国政府对华实施的选择性投资限制政策的演变并非“一日之寒”。美国的国际经济政策逐渐走向保护主义,其背后的政治逻辑包括:一是美国与其他大国之间的竞争,即美国在中国成为世界第二大经济体之后,把崛起的中国视为美国的头号战略竞争对手;二是美国政府、国会以及利益集团之间的博弈,即由政府与国会在国际投资政策上的立场不同所导致的博弈背后的党派政治。近年来,这种以选择性投资限制政策为主要内容、主要针对中国企业的外资审查制度严重影响了中美双边直接投资关系的发展。这其中的政治因素已经超越经济因素,成为影响中国企业对美国直接投资的主要障碍。为应对美国政府的选择性投资限制政策,中国企业应该在投资进入方式、时机选择以及地域分布等方面积极探索,并加强对国际政治风险的跟踪和预测。从长远来看,通过重启已处于停滞状态的中美双边投资协定谈判和中美战略与经济对话,以构建一个安全稳定的双边投资关系,是美国唯一的理性选择。