个税制度设计的一个前提考量:税收行为的有限理性

人性是在一定社会制度和一定历史条件下形成的人的本性,划分的标准很多,而从维度来看有非理性、有限理性、完全理性。有限理性的假说越来越和现实中的人的真实性接近。认识到这一点,根据人的行为进行必要的制度设计,形成制度运行与人的行为的良性互动。尤其是在个税制度设计时考虑有限理性产生的原因,能够保证制度执行时行为主体的目标和价值与制度设计初衷目标一致,继而可以通过建立相应约束机制,对有限理性的经济人的行为进行指导和规范,通过提高税制透明度最终实现个税制度设计的目标,设计出"令人满意"的制度。

财税法的伦理价值及其实现

财税法制建设是我国当前及今后很长一段时间内依法治国的重要内容。为了使财税法制建设能够沿着正确的方向发展,就必须以正义作为终极的伦理价值评判标准。要使财税法律制度的正义性在现实中得以体现,需要在实体法律制度和程序法律制度两方面遵循"公平、公正、公开"的原则,需要结合多样性的财税制度采用具体明确的、不同的评判准则,还需要从整体上采用多种评判准则。在大数据、网络化时代,一种无需企业纳税和税务机关的、简单透明的理想化个人税制及其征收机制已具备了技术可能性,可以成为未来税制改革的根本方向。

探讨个人所得税改革对我国税收制度建设的影响

随着社会经济的不断发展,个人所得税作为税收系统中重要的组成部分,在我国经济建设中相辅相成,发挥着重要的作用,我国的个人所得税改革已经开始,我们必须以此为契机,让个人所得税可以发挥应有的作用,使其满足社会的发展要求,成为调节收入分配和组织财政收入的重要工具,我必须坚持税制透明、公平税负,真正发挥个人所得税的作用。

税制结构优化视角下的个税改革:突破矛盾性命题约束

在不同的税制结构类型下会形成个人所得税的不同特征。税制结构与个人所得税制度形成了相互制约的关系,一定类型的税制结构以一定的个人所得税制度为基础,而个人所得税制度决定了个人所得税在税收体系中的地位。中国的个人所得税制度改革作为整体税制改革中的一部分,其改革过程体现一些"矛盾式"的命题:"简税制"与混合征收复杂化趋势的矛盾;所占比重低与被赋予较强调节收入分配作用的矛盾;社会公众对个人所得税既关注又相对比较陌生的矛盾,等等。这些表面上看上去矛盾的方面制约着个人所得税制度的改革。因此,应着眼于调节收入分配、调整税负结构、增强税制透明度。中国的个税改革应明确是在以流转税为主体的背景下进行的制度设计;个人所得税制度的改革应与税制结构优化同步;个人所得税具体要素设计要有利于个人所得税的成长。

打击“避税天堂”国际准则的主要内容

本文以有关打击"避税天堂"的国际准则为主线,在理解和分析"避税天堂"的含义和危害的基础上,指出保障税制透明度和进行税务信息分享是打击"避税天堂"的国际准则中最重要的内容。