探讨逐年货币补偿安置方式利弊及实践操作

逐年货币补偿安置方式突破了水电移民的传统安置模式,是水电移民工作"以土安置"方式的有益补充,是破解水电工程"移民难,难移民"困局的有益尝试。分析了逐年货币补偿安置方式的利弊及适应性,并以西南SHK水电站为例,研究了该电站实施逐年货币补偿安置的实践操作,并进行了总结。在实践中,该方式还存在许多不完善的地方,但其是解决水电移民地区"少土"或者"无土"安置的又一途径,在开发我国西南水电资源的工作中具有一定价值的借鉴意义。

水电移民逐年货币补偿安置方式理论研究与实践

从我国征地补偿价格理论、生产安置基础理论、资金时间价值理论、征地补偿特征等方面入手,深入探讨了逐年货币补偿安置方式的理论基础,以期为我国水电工程移民逐年货币补偿安置方式的进一步实践提供有益的理论指导。

水电工程移民逐年货币补偿安置方式差异及完善

在对逐年货币补偿的探索中,主要形成了针对安置人口和针对被征收土地两种补偿方式。为促进逐年货币补偿安置方式的持续发展,指导后续项目的实施,研究了两种补偿方式的差异及差异原因,并从统一补偿对象、补偿标准、规划方法及兑付方式四方面对实施逐年货币补偿提出完善建议。提出了两种补偿方式的差异实质是对所有权和使用权的补偿,并提出了以集体经济组织为补偿标准计算单元进行统一补偿,集体经济组织遵循总量控制原则,根据自身实际情况综合分析确定内部分配要求和原则的操作方式。

逐年货币补偿移民安置方式资金来源分析研究

逐年货币补偿安置方式作为现行移民生产安置方式的有效补充,将有效化解电站蓄水淹没后的人地矛盾及减缓资源环境压力;由于逐年货币补偿资金需求呈逐年递增趋势,资金保障是考验逐年货币补偿安置方式能否真正成功的重要因素,目前其资金解决方案大多从被征收耕(园)地的土地补偿费及安置补助费中列支,不足部分由项目法人负责解决,资金压力和风险全部由项目法人承担,风险较大;本文从资金需求及可利用资金等角度,建议成立"长补保障基金",确保逐年货币补偿安置资金的落实。

实施逐年货币补偿对其他生产安置方式的影响及对策分析

逐年货币补偿是水电工程移民工作在不断深入过程中新增的一种生产安置方式,与现存的农业安置、自主安置等其他生产安置方式在安置标准的拟定、是否需要界定生产安置人口等方面均存在差异。这些差异将使逐年货币补偿在实施过程中对其他生产安置方式产生冲击,可能使生产安置方式体系出现漏洞,面临移民投机选择的可能性。面对这些影响,文章提出调整现有生产安置方式一些固有做法,对包括逐年货币补偿在内的所有生产安置的选择方式进行了约束。文章的研究将使移民生产安置体系更为完善。

水电工程移民安置方式创新研究——逐年货币补偿安置方式特性分析

逐年货币补偿作为近年来逐渐发展实践的创新性安置方式,应用于多个水电站工程,具备一定成功经验。较有土安置而言,逐年货币补偿方式在一定程度上缓解了人地矛盾,减轻了移民安置任务,解放了部分农业劳动力人口,减小了对土地的依赖性,有利于社会稳定发展。但正是因为货币补偿安置将土地资源转化为货币,削弱了土地的就业功能和保障功能,对于长期依靠土地为生的农村移民来说,货币补偿方式并不能完全弥补失去土地资源所引起的一切损失。此外,逐年货币补偿安置的政策保障尚不完善,后续土地恢复问题也未有相关政策支持。在此基础上,建议从提高移民自身发展能力、发展多样化安置方式组合、完善相关政策制度等方面,充分发挥货币补偿的优势,提高移民安置效果。

两种贷款方案对D工程耕地逐年货币补偿投资管理影响对比研究

介绍了广西D工程的概况及移民安置情况。该工程建设征地及移民安置实施耕地逐年货币补偿的资金筹措方式可以采取一次性贷款和建设期内分期贷款两种不同方案。从项目业主的角度出发,分析了两种不同贷款方案对该工程电价、资金拨付、投资计划和概算调整等投资管理方面的影响,并从确保耕地逐年货币补偿顺利实施方面提出了对策和建议。

水电工程移民逐年货币补偿与大农业为主的生产安置方式经济性比较研究——以某水电站为例

以某水电站为例,分析了实施逐年货币补偿的必要性。通过对逐年货币补偿安置方案的界定,进一步对逐年货币补偿和以大农业生产安置为主的两种生产安置方式的经济性进行了分析比较。结果发现:年产值增长率、折现率、补偿起始年和补偿年限等几个参数均在取值范围内,逐年货币补偿安置方式所对应的建设征地移民安置补偿费用可能比大农业为主的生产安置方式低。

水电工程移民安置逐年货币补偿标准调整方法探讨

随着水电开发的推进,水电工程库区耕地资源稀缺、有土安置压力大,移民区文化特色鲜明、移民不愿远迁成为制约工程顺利实施的关键。为做好水电工程移民安置工作,云南、四川、广西、贵州等省相继实践了逐年货币补偿安置方式,并取得了较好的效果,但由于部分水电工程移民安置逐年货币补偿标准制定后,未随着土地收益的增长进行调整,造成移民安置不稳定。本文通过对水电工程逐年货币补偿安置标准的制定、调整的必要性等方面进行研究,提出水电工程逐年货币补偿安置标准调整的方法。

水电移民逐年货币补偿安置方式优劣分析

随着国家政策的调整和水电移民工作的不断深入,传统的水电移民安置方式已不能适应移民安置的需要,为此,各地开展了逐年货币补偿安置方式的创新研究,且部分项目实践了逐年货币补偿安置方式。结合实践情况,本文对水电移民逐年货币补偿安置方式进行了优劣分析,提出其适应性,并建议各水电项目根据自身特点选择适合的移民安置方式。