我国通用航空法律体系的重构思考

论文以通用航空发展为背景,介绍了我国通用航空立法定义与国际通用航空定义的区别,分析了我国通用航空法律体系的现状以及与民用航空法律体系的关系,重点分析了我国现存的通用航空法律体系的特点,并结合通航法律框架,阐释了未来我国通用航空法律构建的思路。

论通用航空安全监管法律体系的建构

在通用航空井喷式发展的同时,威胁航空安全的负面作用也日渐显现。本文结合通用航空面临的安全危机和安全监管的属性,从本体论、衍生论、比较论、职能论和调和论五个方面进行系统分析,探究通用航空安全监管法律体系的建构,强化监管主体的监管实效,调和通用航空监管体系内部之间以及内部与外部运营环境的冲突。

论中国通用航空行业管理法律体系的构建

通用航空业是国家重视的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。和发达国家相比,当前中国通用航空业仍有较大的发展空间。现行通用航空法规体系中存在对通用航空定义不统一、分类不细致的问题。由于航空活动的高度专业性和空域使用管理的特殊性,经营人从事通用航空活动往往会遭遇事前审批程序复杂、飞行活动管理模式落后等政策供应层面的问题,一定程度上制约了通用航空业的快速发展。针对以上问题,建议优化行政审批流程,简化对飞行活动和飞行计划的审批,加强对经营主体事中事后监管以确保安全,构建高效的通用航空行业管理法律体系,为通用航空产业的发展提供稳定的政策支持。

国外通用航空法律体系建设及对中国的启示

通用航空是民用航空不可分割的组成部分,也是实现民航强国目标的重要途径。然而,我国通用航空产业存在规模小且发展滞后的问题。研究美国、加拿大和澳大利亚通用航空产业的发展路径,对发展我国通用航空产业具有重要借鉴意义。总结国外发展通用航空产业的立法经验,建议从通用航空法律体系建设及低空空域管理改革法治保障等方面出发,从国家层面上加快通用航空立法,完善通用航空法律法规体系,逐步放开空域限制,制定非管制空域飞行规则,引导和支持我国通用航空产业健康有序发展。

完善我国通用航空法律法规体系的思考

适应通用航空迅猛发展的需要,我国通用航空法律法规体系已经初步形成。为了更好地保障和促进我国通用航空发展,应修改《民航法》,制定《通用航空产业发展条例》,修订《通用航空飞行管制条例》,对现有规章进行系统化的编撰,完善我国通用航空法律法规体系。

放管服背景下的我国通用航空法规体系解读与重构

近年来,我国的通用航空业发展迅速,但由于我国基础较差、起步较晚等原因,导致出现了许多制约我国通航发展的因素,重要原因之一就是我国没有建立专门针对通航的完善法规标准体系。文章首先对我国当前通用航空放管服背景下的法规标准体系重构进行需求分析;然后结合欧美通航发达国家法规标准体系对比分析,对我国通用航空法规体系从法律、法规以及规章三个维度进行梳理解读;最后从组织体系保障、体系重构针对灵活性、无人机法制以及差异分类管理四个层面提出我国通用航空法规体系重构实施路径。

中美通用航空法律体系对比研究

我国已然成为民航大国,但是通用航空的发展仍处于较低的水平,面临着基础设施建设相对滞后、低空空域管理进展缓慢等问题.制定和完善法律法规是解决当前问题的一个重要手段和途径.本文围绕着与我国通用航空业发展密切相关的几个方面,对中美两国的通用航空法律体系进行对比,发现我国关于通用航空的法律法规仍存在缺乏系统性和现实可操作性的难题,最后针对如何通过完善法律促进我国通用航空业的发展提出了建议.

中西部地区发展通航短途运输的难点与建议

近年来,通用航空及通航短途运输服务受到高度重视。自2016年起,国务院办公厅、国家民用航空局等部门先后印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》《关于推进通用航空法规体系重构工作的通知》《通用航空短途运输管理暂行办法》等文件,逐步破除制约通航发展的政策性、制度性障碍,明确通航短途运输定位,并对通航短途运输业务范围、运输企业条件、服务管理等作出了相关规定。