高速公路通行费价格的合法性探析

我国现行高速公路通行费缺乏实质合理性和程序合法性。高速公路通行费应当符合受益者付费、代际公平、使用人可接受性、项目成本效益与路网整体效益兼顾等实质正当性原则。高速公路收费应当获得国家立法机关的法律授权、地方代议民主机制的授权和行政机关的审查批准。同时还应广泛听取公路使用人的意见和建议,以最大限度保护公路使用人的合法权益,促进高速公路收费标准的科学化、理性化、民主化及合法性。

欧洲主要国家的公路通行费价格调整机制及启示

科学合理的通行费价格对于公路特许经营制度具有重要意义。利用文献调查法和比较分析法,系统分析了欧洲主要国家公路通行费价格的形成过程和调整机制,在此基础上提出了完善我国公路通行费价格政策的若干建议。借鉴欧洲国家的经验,在制定和调整公路通行费价格过程中,首先,应注重发挥通行费价格的双重作用,即回收成本和抑制需求;其次,恰当地选择公路通行费价格调整的影响因素;再次,因地制宜地实施差别化定价策略;第四,充分发挥激励性价格规制的作用;最后,通行费价格制定及调整机制予以法制化。