评析约翰逊总统时期美国对华政策

约翰逊执政时期表面上美国对华仍然推行传统的遏制和封锁政策,但是实际上随着新的国内外局势的变动,美国原有对华政策的公共观念的一致性遭到破坏.要求改变对华政策的思想逐渐成为主流,而约翰逊政府也开始重新审视对华政策,特别是“遏制但不孤立政策”的提出,正是美国试图改变对华政策的一种努力。尽管这一时期美国对华政策在行动上没有实质性的突破,但却为尼克松政府实现重大调整做了思想和政策的充分准备。

约翰逊政府对华贸易管制政策的调整

20世纪60年代中后期,国际社会风云变化更为激烈复杂,在对社会主义国家的贸易管制问题上,约翰逊政府受到的制约因素也较以前多,所以不得不更多的考虑,如何缓和与苏联的关系。但对当时的大陆中国,仍以延续"中国差别"政策为主。肯尼迪总统曾考虑在第二任内重新审议对华政策,约翰逊上任后,由于越战原因,转变对华政策并没有正式提上日程。只在改善中美关系方面采取过一些试探性的措施,但是却为尼克松政府实现中美关系突破奠定了基础。

美国对中国“文化大革命”的反应(1966～1968)

196 6年 7月 ,迫于国际局势的压力 ,约翰逊政府提出了“遏制但不孤立”中国的政策 ,但该政策提出后并没有得到有始有终的实施。美国学者的一种观点认为 ,其原因在于中国的“文化大革命”运动阻碍了美国的外交努力 ,使中美之间失去了一次改善关系的重要机会。然而 ,美国国务院最新解密的外交政策档案显示 ,这一观点的准确性值得怀疑。美国对“文化大革命”运动的反应有自己的政策考虑 :它为中国这场内乱设定了目标 ,即希望这场运动导致中国政局发生有利于美国的变化。 1 96 7年中后期 ,随着“文化大革命”局势的渐趋稳定 ,美国的期望落空 。