清代道府请训与日常政务运作——兼论召见书写及其特点

在清代,道府选任受到最高统治者和中央政府的高度重视。除分别繁简,划分官缺等级,更是订立请训制度,递折觐见,君臣面对面地问答交流。在此过程中,道府依次与吏部官员、长班、军机章京、苏拉、军机大臣、太监、皇帝(和皇太后)等交流互动,构筑起集事件、人物、行为、空间、时间为一体的生动的“舞台剧”。观看“前台”,透视“幕后”,不仅可以填补官方记载和行政运作的间隙,还能强化官员召见的历史感和现场感。而其间产生的皇帝朱批和官员记忆,为后人观察清朝国家治理和政务运行提供了重要素材。但受主观因素的影响,朱批带有很强的主观性,记忆有增删、修饰之处,利用时需要审视。

论清代司道府官员的考核

清代的司道府官员,位于文官体系的中上层。这一群体对上辅佐总督、巡抚,对下为州县官员表率,承上启下,责任重大。司道府的优劣贤否,直接关系地方吏治的清浊。清代重视对司道府官员这一群体的考察,清前中期,对两司道府的考核制度有考满、朝觐考察、大计等;乾隆后期,形成了针对司道府官员的"年终密考",体现了清代官员管理制度的不断探索、发展、完善的过程。在不同的考核制度下,考察文本的内容亦有所不同。对司道府官员的考核监督,是清廷整顿地方吏治的重要内容,通过定期的考核,及时升迁黜陟,保持中层官僚队伍的整体素质。本文利用档案史料,关注司道府考核制度的变迁和相关考察文本,以期在前人研究成果的基础上有所深入。

哈尔滨市道台府建筑的病害分析与对策

道台府--哈尔滨关道,是哈尔滨最后一个封建传统式衙门,也是清政府批准设立在哈尔滨的最早、级别最高的行政机构,是哈尔滨市的一处重要文物遗址。对其进行相关保护研究是非常有意义的。本文正是基于这个目的,对哈尔滨道台府进行全面的考察与研究,对其建筑物在墙体、木构件、台基、屋面瓦作等方面存在的病害加以分析,并根据其成因,提出相应对策。希望今后对道台府建筑进行更有针对性保护和维修方面有所帮助。

河流与政区:明清广西“府江”考辨

本文通过考辨前人有关“府江”得名缘由及其所指桂江河段的不同观点,从政区变迁的视角进一步分析其原因所在;“府江”或在元大德五年(1301)平乐府的设立后而逐渐得名;明前中期,官府以“府江”为名设置府江兵备道,“府江”的地理范围因府江兵备道的辖区而扩大到整条桂江河道,也因其辖区变迁而缩小至平乐府境内。至民国初年,平乐府被废,使得“府江”这一名称失去现实依据,“府江”因而改称“抚河”。广西“府江”得名及其地理范围的变化,当是河流自然地理、政区设置与人类地理认识等多种因素综合作用的结果,其中政区设置这一制度因素起着主导作用,或可为解析广西左、右江、浔江等河流名称的历史变迁提供一种思路。

明清委署府县佐贰官制度

明代抚按与清代督抚都有委署官员的权力,通过委署让府县佐贰官办理各种事务,地方治理形式也随之发生变化。在正官负责制形成以后,若是府县正官出缺,在朝廷新任命的人还没有到任之前,由督抚按派委佐贰官署理其职则成为常态。正官负责制导致佐贰官沦为闲曹、冗员,能够获得署理的位置,就能够获得正官应得的利益,百计钻营在所难免。负有监察之责的督抚按官以委署佐贰官为耳目,以伺察的方式进行侦缉,进而出现"窝访"之害。督抚按官委署佐贰官缺少制度的约束,容易导致权力的滥用。

中国近代诉讼审判机制转型初期的折中变通

'西国司法独立,无论何人皆不能干涉……裁判之事,虽以君主之命,总统之权,但有赦免而无改正;中国则由州县道府而督抚而部,层层辖制不能自由。从前刑部权力颇有独立之势,而大理稽察言官纠劾,每为所牵制而不免掣肘。西方无刑讯,而中法以拷问为常;西方虽重犯亦立而讯之,中法虽宗室亦一体长跪,此中与西之不能同也……