道德“红黑榜”:乡村社会治理的实践调查和分析

党的十九大报告中明确指出要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。乡村基层治理不仅是国家治理体系的重要组成部分,也是实现乡村振兴的重要保障。在实施乡村振兴战略过程中,村规民约以德治和法治功能直接影响乡村基层治理,村规民约中的道德“红黑榜”可以说是乡村基层治理中村民自治的典型范例,符合我党在十九大报告中提出的“三治”结合的基层治理体系建设的要求,是农村社会治理现代化的重要创新举措和传统乡村治理经验的现代传承。道德“红黑榜”的实践,不仅可以丰富和完善基层社会治理体系建设,也为我国基层社会治理法治化提供了实践经验,值得重视和推广。

道德“红黑榜”与“三治结合”乡村治理体系的健全

健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,需要分析自治、法治、德治之间的相互关系,而理论分析也需要紧密结合当前的乡村治理实践。道德“红黑榜”即是当前某些乡村地区出现的新型乡村治理措施,并且取得了良好的社会效果。道德“红黑榜”既重视弘扬孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等传统美德标准,同时又增加了脱贫扶志等契合时代需要的新标准。在评选程序方面,道德“红黑榜”坚持村民自治,注重强调公开、公正、公平,坚持奖惩教育相结合,从而激发乡村内生自治活力。同时,乡村社会法治建设为道德“红黑榜”提供了相应的法治保障。道德“红黑榜”在不同层面发挥了积极的德治功能、自治功能、法治功能,有利于“三治结合”现代乡村治理体系的健全。