涉人类遗传资源信息犯罪之立法检视与构想--以总体国家安全观为指引

总体国家安全观视域下人类遗传资源信息的非法采集、泄露、使用等存在巨大的安全隐患。人类遗传资源信息风险有别于一般社会风险,具有整体性、隐蔽性、损害结果的多样性与难以复原性。侵害人类遗传资源信息行为与累积犯在保护法益、行为性质、因果关系判断和归责依据方面高度契合,这决定了人类遗传资源信息风险的刑事规制应突破传统刑法保护范式之藩篱,采取“预防型刑法”立法观。涉人类遗传资源信息犯罪的保护法益为以人类生命、健康安全为核心的国家安全。行为主体囊括自然人与单位,主观罪过宜设定为故意。在规制模式上,涉人类遗传资源信息犯罪更倾向于抽象危险犯,只要行为人实施了特定的类型化行为即构成犯罪。在刑罚配置上应采以预防主义为中心的轻刑主义。

遗传资源信息权:遗传资源知识产权战略的基本权利

为了有效保护遗传资源,有必要创设一种新型权利。根据遗传资源的内在属性,将此种新型权利称为"遗传资源信息权"。遗传资源信息权是一种不具有明显创造性的新型权利,具有无形性、地域性、强复制性等特征。权利创设必然涉及利益分配,有关遗传资源的权利设计应当实现土著社区与现代生物技术公司、发展中国家与发达国家的公平利益分享。综合考虑中国国情及法律传统,结合遗传资源信息权的权利内容,建议遗传资源信息权的设计采用国家主导下的集体所有模式。

遗传资源领域的权利重构:环境权、知识产权与遗传资源信息权的博弈

环境权、知识产权与遗传资源信息权是遗传资源领域的重要权利,其中,遗传资源信息权是新型权利。为了更好的保护遗传资源,实现遗传资源领域的权利重构,应当分析论证环境权、知识产权与遗传资源信息权之间的权利博弈,并以此为基础,进行相关的制度考量:在权利博弈与效率的双重考虑下,构建我国遗传资源信息权的可能权利模式;通过在先权利限制、不当授权预防与倾斜保护等,实现知识产权与遗传资源信息权博弈中的制度平衡;通过生物多样性监测、生物多样性审查等制度设计,实现环境权与知识产权、遗传资源信息权的合作博弈。

环境法视角下的遗传资源信息保护

生物遗传资源负载着物品使用价值、生态功能价值等显性价值,也负载着遗传信息的代际传递等隐性价值。其中,"遗传资源信息"是遗传功能的关键所在,也是遗传资源保障的核心需求。但现行的知识产权制度和物权制度对遗传资源信息的保障有所缺失。在环境法的视角下审视遗传资源信息的保护,能够补充私权保障制度的缺失,体现对环境正义的价值追求,发挥环境法的保障优势。

新技术条件下我国人类遗传资源安全的法律保障研究——兼论我国生物安全立法中应注意的问题

加强人类遗传资源安全的法律保障是保证生物安全的必要选择,也是促进生物技术发展的重要保障。由于不同时期生物科技的发展状况和法治状况存在差异,加之国内外重大人类遗传资源安全和生物技术事件的影响,我国人类遗传资源安全立法呈现出四个阶段动态演进的特点。在新技术条件下,人类遗传资源的采集、存储和处理方式发生了本质的变化,各主体对人类遗传资源信息的控制力不断削弱,而我国现有人类遗传资源安全法律保障薄弱已无法适应新技术时代的要求。因此,在我国今后的生物安全立法中,应当妥善处理安全与发展的关系,着力配套制度建设,注意与相关立法的衔接,共同构建起一个体系更加协调、辐射范围更为广泛,制度、原则、规则更为统一的人类遗传资源安全法律保障体系。

遗传资源数字序列信息的法律保护研究

遗传资源数字序列信息是近年来合成生物学突飞猛进和DNA测序便捷化的产物,数字序列信息的法律保护吸引了越来越多的国际组织的讨论,其中讨论最多的是联合国粮农组织和《生物多样性公约》秘书处。数字序列信息成为与遗传资源相关的国际会议中的单独讨论议题,各缔约国和国际组织纷纷对此问题展开研究。美国、日本和英国对此问题研究颇多,其他国家也在积极追赶。各方关注数字序列信息集中在以下三个方面:数字序列信息的使用类型和程度、对粮食安全的影响以及在粮农遗传资源利用中的角色。由于数字序列信息利用的广泛性和普遍性、对保护生物多样性的潜在影响以及数字序列信息保护为遗传资源获取与惠益分享带来的挑战等原因,我国应该积极应对这一变化。随着《名古屋议定书》的生效,我国应该把数字序列信息放在《名古屋议定书》框架下进行讨论,将其解释为《名古屋议定书》中的“遗传资源”。《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例(草案)》不应过分强调利用生物遗传资源的物理材料以及有形性,而应该注重保护与遗传资源相关的信息或数据。

论遗传资源数字序列信息的数据法规制

遗传资源数字序列信息历史性地被纳入《昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架》的推进进程,凸显其在生物多样性获取和惠益分享机制中的独特地位。当前,有关遗传资源数字序列信息的基本概念和范围尚存在不同理解,其数据治理与独特的惠益分享解决方案仍在讨论中。对此,应通过相关基础术语的清晰界定与属性辨析,对数字、数据、信息及数据法体系进行深入探讨与综合论证,全面阐释遗传资源数字序列信息的生物与数据双重属性及数据法规制的正当性,进而从数据治理原则、数据权利配置以及数据行为规则等数据法体系中的三个面向对遗传资源数字序列信息进行规制。在今后的缔约方大会讨论审议中,应当以整体系统观为价值指引并考虑遗传资源数字序列信息法律规制的层级构造。

昆蒙框架下遗传资源数字序列信息:议题、现况与应对

《昆蒙生物多样性框架》以《数字序列信息决定》为附件,为全球生物多样性治理遗传资源数字序列信息讨论确立基本议题、锚定大致方向并提供初步方案。遗传资源数字序列信息议题还得到联合国粮食及农业组织、世界卫生组织、《联合国海洋法公约》等平台、组织悉数关注,《联合国海洋法公约》和世界卫生组织在特定主题遗传资源数字序列信息全球治理取得成就、获得进展。《数字序列信息决定》的施行面临术语选择、《名古屋议定书》关系、获取和惠益分享多边机制方案选取、获取和惠益分享制度设计难点等问题。我国应从关系、困境、立场、体制以及规范等层面积极主动回应面对遗传资源数字序列信息议题的波及和冲击。

遗传资源数字序列信息在生物多样性保护中的应用及对惠益分享制度的影响

遗传资源数字序列信息是近年来DNA测序技术的产物,目前已经渗透到生命科学和环境科学等领域。遗传资源数字序列信息的应用有助于解释生命的分子基础和进化理论,为生物多样性的保护和可持续利用提供新的技术手段。随着《名古屋议定书》的生效和履行,各缔约方对遗传资源惠益分享的认识逐步提高,并采取有效的立法、行政等措施对本国的生物遗传资源进行管制。遗传数字序列信息作为一种特殊的非实物性质的信息资源,将会给获取与惠益分享制度带来挑战。近几年,遗传资源数字序列信息已成为《生物多样性公约》缔约方大会谈判的焦点议题。中国是生物多样性大国,也是近年来生物技术发展较快的国家之一。中国作为《名古屋议定书》的缔约方,应积极参与遗传资源数字序列信息相关的研究,并应对由此带来的各种挑战。