对实现我国境外追逃遣返制度的法律探究

国际引渡制度在国际刑事司法协助、打击跨国和国际犯罪中发挥着至关重要的作用。近些年来,国内一些贪污腐败嫌疑人利用我国引渡制度上的漏洞,乘机逃亡国外,以规避我国法律制裁。相较引渡制度,遣返制度有其自身的优越性。文章通过将遣返制度和引渡制度进行对比,最后提出促进我国遣返制度完善的建议以及提倡促进全世界在遣返方面的合作。

中国—加拿大遣返制度比较及启示

对中国与加拿大在遣返制度的法律依据、管理机构、运行机制以及适用条件、遣送目的国和救济等具体方面进行比较,启示我国可确立遣返区分机制、前移遣返治理、审视遣返性质、细化法律规定以及加强遣返合作,以进一步完善我国的遣返制度,适应新时代移民治理改革形势,发挥遣返制度在移民治理中的应有功能。

我国移民管理遣返制度的实施困境与优化

以我国移民管理遣返法律概况为基础,梳理遣返的概念、法律依据、对象和性质,分析我国移民管理遣返制度实施面临的遣返立法局限制约移民管理成效、运行机制缺陷影响遣返效能发挥和遣返救济缺失阻滞程序公正实现等主要困境,从重构遣返法律体系、完善遣返执行要素和拓宽遣返救济途径三个方面提出构建符合我国国家利益与移民管理实际需求的遣返制度。

非法移民遣返措施的困境和完善

随着我国对外开放水平的提高,非法移民问题愈演愈烈,不可忽视。非法移民问题对我国社会治理水平提出了较高的要求,因此不得不重新审视作为非法移民主要处理措施的遣返制度。目前,我国非法移民遣返虽然取得了一定的成效,但依然存在着相关法律明确性欠缺、遣返前置性措施不完善、遣返措施作用未得到充分发挥等问题。改革开放以来,我国遣返制度在维护国家安全和出入境管理秩序方面做出了巨大贡献。为更加充分地发挥遣返制度在管控非法移民中的作用,提高非法移民的治理工作质量,必须从健全遣返法律法规、推进国际合作、思考遣返措施在反贪中的作用等方面建设健全我国现存的非法移民遣返制度,从而为推进我国社会主义建设创造更便利的条件。

中国境内非常规移民遣返问题的现状与对策

中国境内非常规移民的类型多种多样,来源广泛、数量众多;增长速度快、管理难度大;且呈现出明显的区域化特征。这一状况的形成既有地理、历史、经济原因,又有中国人口结构的原因,并对中国的经济、社会、政治等产生多方面的影响。当前中国境内非常规移民遣返制度机制在取得不断完善的同时,也存在一些问题,主要表现为非常规移民源头防控不足,执法部门配合不够,专业人才队伍建设有待增强,遣返国际合作有待深化。中国有必要完善相关制度机制,重视非常规移民的源头防控;密切执法部门配合,增强非常规移民遣返的实效;注重专业人才队伍建设,严格边境管理和国内执法;并深化与其他国家及国际组织合作,提升非常规移民遣返效果。

从纳扎尔七次非法入境引发的思考

外国人非法入境甚至从事违法犯罪活动,严重扰乱我国出入境管理秩序,破坏我国社会治安秩序,危害极大。对此必须加强入境申请、边防检查、居留管理等环节的工作,以形成各有关管理部门的合力。针对外国人非法入境案件的特点,应从以下几方面加强工作:建立入境外国人信息网络;强化出入境管理基层基础工作;在我驻外使(领)馆派驻公安出入境管理人员专司签证、移民工作和实行签证资产担保制度;建立国际间被遣返人员案情介绍制度,并加强对国内签证邀请授权单位的管理。

中韩关系史上的重要一页——战后天津暨华北韩侨的集中管理与遣返

抗战胜利后天津市成立了韩侨集中管理所,将滞留在天津及华北地区的大量韩国侨民迅速集中起来,为他们提供了优于一般中国民众的生活保障,对他们进行了简单的政治宣教工作,并在短时间内将占全国总量44%以上的韩侨分批从塘沽港遣送回国。战后天津市政府为韩侨所做的许多工作是值得肯定的,它表明了中国继续支持和帮助韩国的立场,从一个侧面反映了当时两国的友好关系,成为中国外交史上成功解决外侨问题的典型事例。