印度邻国外交政策的困境及其出路

莫迪政府高度重视南亚地区,积极通过政治交流、互联互通建设、经济合作等措施改善与邻国的关系。然而,印度与邻国关系周期性紧张,边界冲突更为频繁和激烈,印度主导的地区经济一体化受挫,且难以阻止邻国与中国扩大合作。莫迪政府邻国外交政策陷入困境,主要原因是印度的绝对安全理念难以保持地区和平与稳定、软实力手段难以支撑印度的地区霸权地位、经济实力难以构建印度主导的地区经济秩序以及邻国外交决策难以摆脱国内政治的干扰和制约。印度走出邻国外交困境,需要调整冲突性政策,更需要改变观念,尊重邻国,重视地区经济一体化并积极构建区域共同体意识。

印度“新邻国外交”战略及其对华影响

印度"新邻国外交"形成与深化的逻辑起点,缘于对地缘政治安全、区域软实力、地区领导力、大国地位等多重目标的综合战略设计。2014年莫迪上任伊始提出"新邻国外交",外交政策中亲和色彩渐浓,南亚战略作为印度大国战略重要组成,进取性日益突出。但随后霸权主义作风显现并屡屡干涉南亚邻国内政。2017年印度重拾胡萝卜政策,着力搞好与南亚邻国关系。以一个主轴、二个平台、三个支点为路径,印度把对南亚邻国政治、外交放在优先地位,以宗教、文化为纽带加强与邻国联系,提升软实力,试图挤压中国在南亚战略空间;通过积极推进"环孟加拉湾倡议"和"孟不印尼"合作组织发展,应对中国在南亚日益增长的影响力;通过促进次大陆更紧密的连通和整合,欲建立以印度为核心的南亚秩序。考察印度南亚战略新变化有助于我们理解印度政策利益关联,更好地规划和推动南亚区域"一带一路"建设进程。

基于地缘政治视角的蒙古国“多支点”外交格局

蒙古国位于欧亚大陆腹地,置于中国与俄罗斯两大邻国中间。冷战时期,蒙古国曾长期奉行向苏联"一边倒"的政策,形成对苏联的全面依赖性。苏联解体后,蒙古国开始实行"不结盟、等距离、全方位"的"多支点"外交政策,积极发展与中国和俄罗斯的睦邻友好和互利合作关系。同时,蒙古国也超越地缘政治局限,主动发展与美国、日本、印度和欧盟等"第三邻国"的关系,积极拓展外交空间,以使自己在全面开放、相互借重、力量平衡的多支点外交格局下,确保国家主权独立和国家安全,实现国家经济发展的战略目标。

蒙古国与北约安全合作关系探析

蒙古国通过支持北约主导的涉外军事行动、参与“科学促进和平与安全”计划等方式,与北约建立了政治对话与合作的基本框架。蒙古国在“第三邻国”外交政策框架下,加入北约“和平伙伴关系”计划,实现了提升本国地缘战略地位、扩大国际影响力、获取军事援助、助推武装力量改革的目标。北约与蒙古国以共同价值观为纽带、以“互操作性平台”为依托,不断加强安全合作。美国在“印太战略”框架下,可能会通过北约将蒙古国纳入其“亚太化”进程,但蒙古国鉴于特殊的地缘政治环境和整体的对外战略,发展与北约的关系会较为慎重。