邻避设施选址立法问题研究——以邻避冲突的预防与解决为视角

我国每年都发生大量的邻避冲突,但调整规范邻避冲突的法律却非常缺乏。邻避设施选址是引发邻避冲突的起源,对邻避设施选址进行立法是预防与解决邻避冲突的重要环节,发达国家已经制定了大量有关邻避设施选址的立法,而我国邻避设施选址立法存在着专门性规定较少、立法的层级过低、邻避设施选址程序及补偿制度欠缺等方面的问题。为预防和解决邻避冲突,我国应制定有关邻避设施选址的立法,科学设计这些立法的原则和具体制度,以适应社会发展的需要。

协商式民意调查：邻避设施选址决策中的公民参与协商方式

一些地方政府在邻避设施选址决策过程中,通常采用"决定—宣布—辩护"的模式,这种权威家长式的决策模式缺乏与公民的沟通和对话,致使公民的参与权和知情权遭到了漠视,是引发"邻避效应"的重要因素之一。协商式民意调查把公民纳入到决策过程中,为公民提供充分的信息、审慎思考的机会和制度化的平台,是邻避设施选址决策中一种有效的公民参与协商方式。当然,协商式民意调查在邻避设施选址决策中的运用,也需要注意群体极化等问题。

空间正义视角下的邻避设施选址影响因素研究——基于24个案例的多值集定性比较分析

我国对邻避设施选址冲突的研究,主要聚焦公民权利、邻避过程、风险认知、补偿机制等某类因素探讨,基于空间正义视角的设施选址影响因素组合研究比较匮乏。从空间正义理论中提炼条件变量,运用多值集定性比较分析方法,对24个邻避设施选址案例开展研究发现,单因素变量均不足以单独促成邻避设施选址的公众态度;补偿机制并非在所有类型的邻避空间生产中都奏效,只有在污染型设施选址案例,且货币或复合型补偿在其他条件配合下才能影响公众态度;正向意义的公众参与、风险沟通与政府空间介入,对公众同意态度产生的解释力高于其他因素;符合目标正义、过程正义更易得到公众认可,但公众邻避态度的出现同其不具备因果关系的对称性等。上述研究对消解世界性邻避设施选址难题具有重要意义。

基于概率多值中智集和GIS的大型环境类邻避设施两阶段规划选址

考虑邻避设施选址影响因素之间的关联性和居民对邻避设施在空间距离上的排斥,基于地理信息系统(GIS)和多目标决策理论,构建两阶段优化选址模型。第1阶段,建立包含地理信息因素的综合评价指标体系,采用决策试行与评价实验室法(DEMATEL)确定指标间的影响关系进而计算指标权重,之后使用GIS技术对地理图层叠加处理得到备选区域。第2阶段,引入概率多值中智集的概念对备选区域进行评价,提出基于偏差测度的专家权重计算方法。将基于前景理论的交互式多准则决策方法(TODIM)拓展到概率多值中智集群决策环境中,对备选区域进行排序。最后,以北京市某垃圾焚烧发电项目为例,验证模型的可行性和稳定性,从而为城市规划布局大型环境类邻避设施的选址提供了有力的决策参考。

余泥渣土受纳场选址困境与实践思路初探

由于缺乏前瞻性规划,目前深圳市的余泥渣土排放问题已成为城市高质量发展下的“定时炸弹”。回顾深圳市应对余泥渣土问题的历程及规划手段,以深圳市大鹏新区的余泥渣土受纳场选址项目为例,提供一种逆向排除式的选址技术路线,为其他同类型、选址限制条件较多的邻避型市政设施选址提供思路,并建议此类设施的布局与规划及早介入城市总体规划阶段,纳入国土空间规划体系中一并监督实施。