双重嵌入:草根组织参与社区治理的行动逻辑——基于重庆市N社区的实践

社区治理创新的实现路径是完善社区服务体系。在社区治理中,草根组织的有效参与是推动社会治理重心向基层下移以及在社区层面社会治理共同体建设得以落地的关键。契合我国的制度情境和社会基础,本文构造了一种以“政治嵌入”和“邻里嵌入”为分析维度的嵌入性理论分析框架,并基于重庆市N社区治理实践中草根组织参与治理的发展现状,刻画现阶段我国草根组织参与社区治理的行为逻辑。研究发现,草根组织是以根植于基层党建引领的政治嵌入和居民需求带动的邻里嵌入来构建其参与治理的行动策略,并相机选择主动合作、默认合作、避免合作和不合作的行动策略。为此,既要释放民间社会力量,又要创新基层党建。