郊野地区规划与城市设计研究

在当前国家大力推进生态文明建设、实施乡村战略的机遇下,郊野地区作为影响生态格局以及城镇化进程与品质的重要区域,其规划管控相对薄弱。文章分析了郊野地区存在的忽视引导、管控不足、管理脱节等问题,借助国土空间规划体系构建的新机遇,通过城市设计理论体系在郊野地区的外延扩展,对城市郊野地区的城市设计进行探讨,提出郊野地区城市设计融入国土空间规划体系中的规划策略,明确引导与管控要素并完善管理机制的建议。

乡村振兴背景下上海市郊野地区村庄规划编制探索——以上海市嘉定工业区(北区)为例

随着国家政策的不断出台,乡村振兴战略得到了持续推进与落实,而郊野地区管理和建设力度也逐步加大。郊野地区村庄规划,对有效控制城市蔓延、引导乡村绿色发展、推进乡村振兴起到了重大作用。该文阐述了上海市嘉定工业区(北区)郊野单元村庄规划编制专项调整的研究背景,探究了乡村振兴背景下研究区郊野单元村庄规划专项调整编制与实施的难点,并尝试提出了具有针对性的规划建议,旨在为郊野地区村庄规划实施与乡村振兴发展提供可复制、可推广的经验。

国土空间规划语境下郊野地区详细规划单元划分及规划技术路径探索——以无锡市为例

作为高度城镇化地区的典型代表,无锡市进行了郊野地区详细规划(郊野单元规划)的初步探索,从规划管控体系建设以及规划编制内容的技术层面,阐述郊野单元规划与国土空间规划、村庄规划、全域土地综合整治规划的衔接关系。文章通过研究郊野单元规划的地位作用、单元划分、管控重点及规划编制内容框架,建立“基本单元→管理单元→郊野单元”的分级化、系统化管控体系,构建以“功能定分区,用途定指标”的国土空间规划管控体系,形成面向管理实施、分级分类的详细规划成果,推动城镇开发边界外的空间管理,以期为实现全域全要素管控提供参考建议。

国土空间规划背景下的郊野地区管控模式探索——基于郊野地区特征视角

国土空间规划体系强调全域覆盖,郊野地区的规划管控是其中相对薄弱一环。本文分析了当前我国郊野地区管控中存在管控体系单薄、重底线轻发展、管控脱节等问题,认为需从郊野地区特征出发,通过详细解析郊野地区空间地类繁多、分布零散、自然和文化景观丰富、未来发展不确定性高几个特点,结合广东省茂名市西城片区实践案例,提出建立包含基础图则、空间管制图则、重点地区图则、美丽乡村图则的“全面+精准”的图则管控模式。

北京郊野地区园林地被植物综合评价与分级

北京郊野地区常常出现风大扬尘、土壤沙化、风力侵蚀等现象,高大乔木生长常受抑制,因此地被植物的应用对改善生态、提升人居环境质量等方面起到了至关重要的作用。在对北京市永定河莲石湖景区、八家郊野公园、玉东郊野公园、奥林匹克森林公园、野鸭湖湿地、颐和园6个地点的地被植物的种类、生长状况及景观效果进行调查的基础上,建立了地被植物园林应用的评价体系。从生长特性、观赏特性、适应特性3方面利用层次分析法进行综合评价与分级,共筛选出了31种适用于北京郊野地区园林绿化的地被植物,为未来北京郊野地区公园建设提供参考。

郊野地区总体城市设计分区导控方法

文章以上海总体城市设计为例,结合“水系肌理”概念的提出,围绕河流水系关键要素,从面积规模、分布密度和形态复杂程度3个维度测评水面率、岸线密度与分维指数3个关键指标,并以此为基础进行市域范围内全覆盖的水系肌理基础分类,形成郊野地区景观风貌特征分区划定和指导要求。

水系肌理下郊野地区总体城市设计分区方法--以上海为例

针对总体城市设计中面临的郊野地区地域景观特征认知和设计导控问题,提出一种以“水系肌理”为切入点的基础分区方法。把握河流水系特有的单一要素、跨区域流动和整体覆盖的特点,借鉴水资源研究中形态的相关指标,构建一种以水系为指标的数据分析来识别水系形态特征的分区方法。本文以上海市域为研究对象,选取三项不同维度的关键指标,即水面率、岸线密度和分维指数,对全域的水域规模、分布密度及复杂程度展开单因子栅格化数据分析。通过进一步聚类和归并后,提出上海市域范围内郊野地区总体城市设计的基础分区建议。通过对下一层次的浦东新区范围内河流水系在不同范围边界、不同栅格尺度和不同因子测评验证和反馈,探讨“水系肌理”作为总体城市设计空间分区方法的可行性和可靠性,并提出后续完善建议。

郊野地区全域控制性详细规划技术路径探索——基于国土空间规划语境

从国土空间规划体系以及国土空间规划编制技术要求角度,探讨了郊野地区全域控规组织模式及其在空间规划体系的法定地位,并从规划底图底数完善、规模容量确定、空间管控路径等方面对郊野地区全域控规编制方法进行了开放性的思考,为当前郊野地区国土空间详细规划的创新实践拓展思路。本文认为应对"三调"现状进行技术转换,形成适应控规编制需要的底图底数;应按照建设用地总量减量化的总体要求,区域统筹上下协同确定单元开发强度;应通过多类型专题性的用地评价支撑规划方案,积极探索差异化、刚弹结合的全域全要素管控路径,建立分级系统化管控体系;同时应构建以全域旅游为引领的新经济产业体系,推进城镇发展动力转型与乡村振兴。

上海郊野地区规划的创新探索

在"新型城镇化"和"生态文明"的国家战略指导下,上海借助土地综合整治平台积极推动城市的可持续发展。将城乡规划与土地规划结合,在郊野地区①构建土地整治规划体系,并通过集建区内外的管理联动,使郊野地区规划在纵向、横向上实现全覆盖和"三化"管理②,是上海规划和土地工作的一次创新,也是实现城乡统筹目标的途径之一。在阐明当前郊野地区规划编制主要问题和必要性基础上,介绍郊野地区规划体系、区县土地整治规划、郊野单元规划、郊野公园规划4个方面创新性探索成果,并提出"3个转变"的规划思考。

乡村振兴背景下大都市郊野地区的规划探索——以上海市浦东新区川沙新镇郊野单元(村庄)规划为例

在实施乡村振兴战略的大背景下,郊野单元(村庄)规划作为郊野地区发展的顶层设计必将发挥至关重要的作用。上海市郊野单元(村庄)规划是覆盖乡村地区、统筹全地类、全要素的综合性、统筹性、实施性和策略性规划。文章结合浦东新区川沙新镇郊野单元(村庄)规划实践,紧扣郊野地区的发展优势和发展困境,重点从发展定位、生态建设与风貌塑造、建设用地减量、农民集中居住、图则管理等多方面详细探讨乡村振兴背景下的规划思路和路径,以期能为其他大都市郊野地区的相关规划提供一定借鉴。

上海市郊野地区土地整治战略实施优化研究

上海市正处于加快推进城乡统筹发展、农业现代化协调发展的重要时期,广阔的郊野地区统筹战略资源的迫切需求,都对土地整治提出了新要求。本文立足于上海市"十二五"土地整治规划战略导向与目标、郊野地区实施成效与存在问题,提出对新时期"土地整治+"战略理念实施的优化方向。郊野地区土地整治应全力打造"土地整治+"平台,从选址及资金政策方面优化推进郊野公园建设,以旧工厂改造和村庄改造为例探索建设用地整治策略。

上海郊野地区的发展导向与规划指引

在快速城镇化过程中，上海郊野地区逐渐出现了发展缓慢、环境污染、生态破坏、规划缺失、管理滞后等一系列问题。如何处理好村镇建设发展、耕地资源保护、生态环境保育、游憩空间营造之间的关系，成为了上海郊野地区未来关注的焦点。为了更好地发挥上海郊野地区的生产、生态、游憩等基本功能，《上海编制基本生态网络规划》《土地整治规划》《郊野单元规划和郊野公园规划》为大都市郊野地区的科学规划管理提供了有益的经验借鉴。未来应进一步加强对大都市郊野地区的研究和探索，直面日益突出的发展矛盾。从规划源头入手，建立覆盖城乡、管控金域的规划体系。满足郊野地区网络化、精细化的管理要求。

郊野单元控制性规划管控思考与策略

郊野地区有别于城市集中建设区,是以非建设用地和村庄类建设用地为主的城市近郊区域,是目前城市规划管理管控的"真空"区域。加强郊野地区管控是实践生态文明、控制城市蔓延、推动美丽乡村建设和推进土地高效利用的重要方式。文章通过总结国内相关郊野地区的规划实践,结合乡村振兴及全域土地整治和用途管控的规划新导向,面向未来郊野地区的有效管控,提出四点思考与建议,即郊野地区要以低效用地识别为重点展开现状用地精细化识别;要系统研究刚性与弹性开发边界管控,科学化判断发展总量与规模;要综合化管控发展格局,精准引导新兴功能入驻并促进存量用途更新;要通过激励性政策和动态化电子信息平台保障郊野地区管控的高效实施。文章从规划研判-规划制定-规划实施落位的逻辑推演角度出发,对郊野地区控制性规划管控进行系统研究,并提出建设性思考和建议,从而促进郊野地区管控的科学化发展。

上海市郊野单元规划实践——以松江区新浜镇郊野单元规划为例

郊野单元规划是根据所在镇(街道、乡)国民经济和社会发展要求,对集中建设区外郊野地区的用地规模和结构布局、生态建设和环境保护等所作的一定期限内的综合部署和具体安排;是落实集建区外现状建设用地减量化任务的实施规划;是指导集建区外土地整治、生态保护和建设、村庄建设、市政基础设施和公共服务设施建设等规划编制和土地管理工作的依据。梳理了郊野地区现有的规划并分析了郊野地区存在的问题和发展导向,结合松江区新浜镇郊野单元规划实例,总结了目前上海郊野单元规划的作用、意义和主要内容,提出了郊野单元规划需要继续深化研究的方向。

汤山北部郊野片区发展战略研究

汤山北部郊野地区长期处于待发展状态,近期随着其区域核心项目江苏省园博园的建设运营,“汤北”的发展迎来了新的契机。文章结合整体主义的方法论,从外部区域视角以及内部自身诉求两个角度进行分析总结,总体谋划汤北的发展方位,确定汤北地区的发展目标、战略以及空间布局,创新提出“YUANYE”的概念,为其他同类型的郊野地区提供借鉴。