超级郡县国家:中国国家治理体系的现代演变与内在机制

传统的郡县国家治理体系在近百年中的革命战争、工业革命和全球市场化三个历史阶段,虽然面临挑战与不适,但其基本框架却分别从党军关系、计划经济和保障市场三次阶段性任务中获得了内在支撑。这种连续的三次内在动力机制使得以中央集权为导向的郡县国家治理体系升级为超级郡县国家治理体系,即并未改弦更张走向西式分权治理模式,而是延续传统整体框架下的能力升级。

中国治理模式的历史性突破

中西方围绕治国理政的争论长期被"政体问题"所困扰,这种问题意识和困惑最早始自明末来华的西方传教士利玛窦。自利玛窦以降,西方四百年来长期无法有效归类中国的政体,形成持久的困惑。治理为本是中国的政治实践和理论传统,传统"郡县国家"治理体系传承至今,中国注重利益共享的实践导向和西方注重政体形式的传统大不相同。西式选举的开展至少需要选举共识、选民单一、经济发展和任务稀少四大条件,这些都与中国当下的历史要求不相匹配。"四个自信"是超越西方政体问题意识与迷思的基础,体现了中国治理模式的历史性突破。在当代中国实现"伟大复兴"的过程中,中国共产党和社会主义两面旗帜不能倒。