部落底色与政策绩效:集体化时期达拉特旗的男女“同工同酬”研究

农业集体化时期,男女"同工同酬"政策在全国各地农村的执行情况非常不均衡,各地对妇女参与集体劳动的贡献评价存在很大的差异,男女同工不同酬的现象普遍存在。但在内蒙古达拉特旗地区,该项政策取得明显的绩效。研究发现,达拉特旗男女"同工同酬"政策绩效与其部落底色、基础性制度密切相关。社会底色是公共政策的制定、执行的重要参数,是直接影响政策绩效的重要因素。因此,重视、研究政策的基层社会底色,根据实际情况调适公共政策及其执行的工具,对提高政策制定的适切性、政策执行的绩效、进而提升基层社会治理的有效性,具有重要意义。