民主与效率视角下的印第安部落自治--以美国印第安S部落为例

美国西北海岸的S部落民主传统悠久,自20世纪70年代中期开始了持续有效的自治。作者通过对S部落政府为期两年的田野调查,以现代行政理念中相互具有张力的民主、效率价值作为研究视角,深入研究了其自治体制的权力架构与运转机制。S部落通过三级权力机构(全体成员大会、管理委员会和专门委员会)及相关运行机制建立了现代政治较为规范的治理体制,其在追求民主与效率的过程中也展现出独特的经验并遭遇挑战。总体上,深受传统部落社会文化影响的自治体制表现为更偏重对民主的追求而削弱了对效率的重视,但实际上二者都需要进一步的提高与完善。