部门党委党内法规制定制度的构建

赋予中央国家机关部门党委在一定条件下的党内法规制定权,是2019年《党内法规制定条例》修订的一大创新。《党内法规制定条例》第10条对部门党委制定党内法规作了原则性规定,要以这一条作为基本遵循,对其规定的“党中央批准”“有关中央国家机关”“部门党委”“特定事项”“确有必要”等进行规范分析,在此基础上探讨部门党委党内法规的制定主体、制定内容以及制定程序,构建起部门党委党内法规的制定制度,为未来的部门党委立规提供借鉴和参考。

中央国家机关部门党委党内法规制定权条款探析

新修订的《中国共产党党内法规制定条例》第10条第2款增设中央国家机关部门党委党内法规制定权条款,由此奠定了有关中央国家机关部门党委制定党内法规的规范基础。从该条款的生成机理来说,这是对特定中央国家机关部门党委制定党内法规之制度需求的积极回应,是基于党内法规制定主体不断扩容趋势的发展性制度考量,也是稳妥有序赋予特定中央国家机关部门党委党内法规制定权的科学安排。该条款内含授权主体、被授权主体、授权目的、授权方式、授权范围和授权结果等要素,内容丰富,需要从理论上做进一步阐释。而为科学做好中央国家机关部门党委党内法规制定权授予工作,当前需要以激活适用《中国共产党党内法规制定条例》第10条第2款为抓手,确定被授权主体的实际范围,细化完善授权相关工作规则,加强授权立规的监督和指导。

国家治理体系中的党委职能部门:机构设置与职能配置——以《中国共产党统一战线工作条例》为中心的分析

党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责关系党和国家事业发展全局的重大工作,机构设置上兼具职能型组织和协调型组织双重特点。党委职能部门履行所在工作领域的宏观管理职责和具体管理职责,归口领导管理本系统本领域有职责联系的党政部门、事业单位和群团组织。当前,党委职能部门在实际运行中仍存在职责配置不尽合理,履行行政管理职责的法治化、规范化、专业化水平有待提升,归口领导管理职责边界未厘清,以及所属事业单位数量过多、效能不高等问题。以推进国家治理现代化为导向,党委职能部门要合理配置宏观管理和具体管理职能,全面完整履行被赋予的行政管理职责,提升归口领导管理制度化水平,完善事业单位管理体制机制。

党委社会工作部门组建背景下广西社会工作专业实习路径优化探究

本文分析党委社会工作部门组建对社工专业实习的影响,指出这将根本性重塑社工教学理念并提升其课程思政教育质量,分析了社工专业在此后指导理念、政策领域、队伍管理、资金来源等方面的实习改革趋势,同时围绕广西10所高校在社工实习方面的三个特征和存在的问题,提出要完善合作机制、强化价值伦理本土化训练、建设好更广范围实习基地、优化实习联合督导和考核评价机制以及做好实习生权益保障等,以优化广西社工专业实习路径。

地方党委部门权责清单制度研究

党的十九届四中全会强调,“提高党依法治国、依法执政能力”。地方党委部门是依法执政的重要主体,构建地方党委部门权责清单制度是提高党依法执政能力的有效路径。本文以党委部门权责清单制度的核心价值做为切入点,在对我国部分地区党委部门权责清单制度改革实践经验的梳理以及对政府部门权责清单制度进行比较分析的基础上,提出了构建地方党委部门权责清单制度的对策建议。

党委职能部门行使行政管理职权的决策模式选择及其逻辑——基于行政许可权、行政处罚权的分析

随着最新一轮机构改革的全面铺开,党政机构的合并使得党委职能部门行使了部分的行政管理职权,如行政许可权和行政处罚权。党组织的集体领导决策制与行政领域的行政首长负责制有着本质的差异,党委职能部门在行使行政管理职权时面临着决策模式的选择问题。鉴于党委职能部门所加挂或保留的行政机关牌子,且党委职能部门作为党的工作机关这一属性,决定了党委职能部门行使行政管理职权亦须遵循党组织重大事项的集体决策模式。实践中,集体领导和个人分工负责相结合的分类决策模式可以有效化解行政效率不足之担忧。因此,党政合并后,党委职能部门无论是行使既有的党内职权还是行使新归并的行政管理职权,都可以在党委职能部门原有的领导决策机制下得以有效运转。

省级电大党委工作部门的设置及其职能

根据新形势要求和电大远程教育特点，省级电大党委工作部门的科学设置和积极发挥职能，是保证校党委领导核心的基础。党委工作部门机构设置只有遵循一般原则，才能发挥好职能。

自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发《党委和政府及有关部门生态环境保护责任》的通知

宁党办[2019] 130号各市、县(区)党委和人民政府,区直各部委办厅局,各人民团体、直属事业单位,中央驻宁各单位,各大型企业:《党委和政府及有关部门生态环境保护责任》已经自治区党委和人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

坚持稳中求进 加强分类指导 推动中央和国家机关巡视工作规范发展——中央巡视工作领导小组办公室主要负责人就《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》答记者问

近日,经中央领导同志同意,中共中央办公厅印发了《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》对规范中央部委、中央国家机关部门党组(党委)内部巡视工作提出明确要求。日前,中央巡视工作领导小组办公室主任王鸿津就《指导意见》制定相关情况,回答了记者提问。

对提高部门机关党委工作水平的几点思考

部门机关党委是党在各级党政机关中的基层组织,是党的基层组织的重要组成部分,在协助行政负责人完成本单位各项任务,改进工作,充分发挥党的组织优势,改进机关工作作风,提高工作效益等方面担负着重要职责。部门机关党委应正确处理好"三个关系",消除"四个误区",实现"六个突破",努力提高机关党委工作水平。

如何把握党委组织部门对党支部建设的分类指导和督促检查

党支部是党组织开展工作的基本单元,是党的基础支持单位,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒.本文结合中铁十五局集团第四工程有限公司党委组织部门的工作经验,从五个方面对如何把握党委组织部门对党支部建设的分类指导和督促检查进行分析阐述.

为防治非典工作提供强有力的组织保证

为了充分发挥各级党委组织部门的职能作用。为防治非典斗争提供强有力的组织保证，近日，中共中央组织部向全国各级党委组织部门发出通知，号召各级党委组织部门为防治非典型肺炎工作提供强有力的组织保证。通知指出：

强化督查工作 确保决策落实

开展督促检查,既是一个重要的领导环节和领导方法,更是一个党性党风问题。在新的形势下,认真贯彻落实《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》。

新宾县三项措施促村干部践诺

一是提醒践诺.将村干部竞选时的承诺书存入乡镇党委组织部门设立的档案,让村干部每半年看一次自己在竞选时承诺的书面材料,提醒他们履行诺言.