权力下放过程中部门本位主义引发的内耗及其治理策略

当下级在工作中存在较强的私心私欲时,上级权力下放就容易诱发或加剧部门本位主义,导致自我服务意识超越公共服务意识、指令执行中逐利取向明显、公权私化加剧山头主义氛围、思维眼界局限于短期局部收益等一系列问题。这主要缘于诉求多元状态下部门权力强化容易加剧彼此的“不协调”,自我意识下决策权限分散容易加剧彼此的“不服气”,山头主义影响下权力运行分裂容易加剧彼此的“不统一”,资源私化心理下主观化评价容易加剧彼此的“不理性”。对此,要兼顾“灵活”与“统一”的双重治理效果,积极开展党内政治生活,立足政治属性消融内耗;坚持民主集中制,立足组织属性消散内耗;完善组织制度体系,立足规范属性消释内耗;培育优良政治生态,立足文化属性消解内耗。

警惕部门本位观——领导干部“部门化”倾向的表现与危害

领导干部“部门化”倾向的表现多种多样,但实质都是部门本位观念的反映,即坚持部门利益至上,为了部门自身利益而不惜抛弃或损害社会普遍利益和公众利益。领导干部一旦利用公共权力实现利益的“部门化”,将对经济、社会和政治等各个方面造成极大破坏。

“三全育人”活动中的两种误区析论

“三全育人”是落实“立德树人”理念的重要举措。在实施“三全育人”活动中对其真实意涵的理解偏差有可能导致这一举措无法达到预期效果,当前对“三全育人”的理解易于陷入两个误区:一是将“三全育人”窄化为单纯的思想政治工作。这是将“三全育人”做孤立、割裂的理解,使教师把“三全育人”活动当做教学科研之外的工作来对待,认为这项工作与自身的核心业务关系不大,将“三全育人”活动与教学科研工作对立起来;背离了将思想政治工作与教学科研工作有机融合的理念。二是将“三全育人”做部门本位主义的理解。这种理解忽视了“三全育人”强调的各育人主体间的综合性、协同性和统筹性。