奉化把脉责任清单问诊部门行为

浙江省奉化市公布责任清单后，对责任清单的落实情况进行了动态监控，着力推进部门依法履职。一是把脉职责分_Y-，明确部门权限。根据责任清单中明确的部门职责边界，对各部门分工执行情况进行监控，确保各项执法工作无死角、无交叉；市行政执法中心以职责边界为依据界定各部门监管责任、分配执法任务，杜绝部门间推诿扯皮。

PPP项目中风险再分担对私人部门行为的影响——公平感知的多重中介作用

PPP项目中风险再分担对私人部门行为具有重要影响。基于合同参照点效应和社会交换理论,构建了以风险再分担为前因,公平感知为中介,私人部门行为为结果的理论模型。通过对私人部门进行问卷调查,获得214份有效数据,运用结构方程、Bootstrap和PRODOCLIN方法对模型进行检验。研究结果表明:合理的风险再分担对私人部门角色内与角色外行为均有显著正向影响;风险再分担对公平感知的程序公平、分配公平和互动公平三个维度均有显著正向影响;公平感知在风险再分担与私人部门行为关系间起部分中介作用,且各维度的中介效应存在差异。其中,风险再分担与私人部门角色内行为关系中,分配公平的中介效应最大,程序公平的中介效应最小;风险再分担与私人部门角色外行为关系中,互动公平的中介效应最大,程序公平的中介效应最小。

主要排放部门的减排责任分担研究:基于全局成本有效的分析

运用中国能源与环境政策分析模型(CEEPA),从经济全局成本有效的角度,分析了一定减排约束下中国主要排放部门宜分担的减排责任及其减排行为。研究发现,基于排放量进行减排责任部门分担是有助于整体成本的,但对煤炭和运输仓储部门宜做出调整;随着减排目标的增加,应增添运输仓储部门的减排配额比例,减少煤炭部门的减排配额比例;短期内不宜对各部门尤其是煤炭部门设置较高的减排目标。

论部门政治:类型、功能、运行与展望

部门在中国政治各层级、各方面的广泛存在和巨大影响,使得"部门政治"成为考察中国政府行为的重要节点。"部门政治"有其特有的类型和特征,承担着政策执行、政治贯彻、社会治理和决策咨询等多种功能。"部门政治"运行的基础、动力、程序和方式以及结果和影响,共同构成了其独特的运行逻辑。学界对"部门政治"的研究尚未引起足够重视,"部门政治"中的一些理论与现实问题都缺乏足够的回应,由此构成"部门政治"研究可能的生长点和努力方向。

浅议土地整理复垦开发项目中的政府行为——以湖南省为例

随着土地整理复垦开发各项改革制度的深入,在一定的历史条件下形成的单一部门行业管理行为越来越难适应土地整理复垦开发项目发展的需要。通过对土地整理复垦开发相关概念的界定,分析了单一部门行业管理形成产生的各种原因并指出其存在的各种弊端,并根据未来土地整理复垦开发行业发展的趋势,论证了在土地整理复垦开发项目管理过程中将单一的部门行业管理行为上升为政府行为的合理性。

农业农村信息服务:多元化、社会化、网络化

我国农业农村信息服务目前正在出现加快推进的趋势。这种可喜的形势,主要源于中共中央提出建设社会主义新农村的伟大历史任务,源于发展现代农业的内在的本质的要求,源于中央国务院各部门、各系统以及相关企业等社会力量的积极行动,更是源于农业农村信息化的多元化、社会化和网络化的发展规律与趋势。各级政府及其农业部门要做好主导、引导和推动的工作,各农业农村信息服务主体应注意从实际出发实现共赢。

国家动员及其效果:以反腐败为例

借鉴公共和私人官僚制理论分析思路,从现有文献中,可以归纳出动员式治理的三个动员机制:强化激励、行政控制和资源动员。以十八大以来的腐败治理为例,对Q市258个机构问卷调查数据的分析结果表明:反腐动员使得显性和隐性两类腐败行为发生频率都明显下降,且显性腐败行为治理效果更佳。两类腐败行为发生频率都受到十八大前发生频率的影响,体现出明显的路径依赖效应。三个动员机制均在反腐风暴中得到运用,但其效果有所不同。组织系统内部临时性资源动员未对腐败行为产生影响。问责力度和具有法治意义的行政控制都起到了抑制腐败行为的作用。反腐败这一自我革命型政治动员,其动员机制的特殊性值得强调。维持腐败惩处力度并进一步推动法治进程是腐败治理的有效方式。

美国《行政部门雇员道德行为准则》评析与启示

2011年美国《行政部门雇员道德行为准则》是一部有关政府雇员职业道德的法规。该法规以悲观人性预设为理论基础,以"廉洁奉公"为雇员的最高道德行为准则,以利益冲突管理、防止以权谋私为立法基本内容,呈现道德法实际上是"利益冲突管理法"、"政府官员廉洁法"的特征。在立法技术上注重条款的细化和可操作性,体现了细致入微但也繁琐的立法风格。该法规提供了若干可资借鉴的政府雇员道德立法经验,但也留下了若干值得深入研究的政府官员道德立法的理论问题。

五年风雨路——抚宁县创建“土地执法模范县”的探索

开展创建“土地执法模范县”活动，使土地管理从部门行为上升为政府行为，既调动了政府做为土地管理“裁判员”的积极性，也约束了政府做为土地使用“运动员”的行为。抚宁县提出的“争创不停步，工作再迈进”的口号，反映出开展创建“土地执法模范县”活动的生命力。

浅谈市场经济条件下公路养护的作用和意义

介绍了养护管理工作由部门行为转变为政府行为和社会行为,以保证公路事业的健康发展,最大限度地发挥公路的投资效能。

完善市县经济责任审计制度的思路

一．完善联席会议制度 目前经济责任审计工作联席会议制度在各市县都已建立，但各地工作不平衡。有的县区一年难以召开一次工作会议：有的地方确定经济责任审计对象未经各成员单位充分协商；有的地方现场审计工作出现矛盾和困难．联席会议未能有效协调等等。为了加强经济责任审计工作领导．规范、协调各部门行为．笔者认为当前应在以下三个方面进一步加强联席会议制度建设．

对社会保障制度改革完善的思考

社会保障制度是现代企业制度之一。不同社会制度的国家 ,尽管建立和完善社会保障制度的目的和方式不同 ,但都把社会保障作为发展经济 ,维护社会安定的一项基本制度。中国加入WTO ,将对改革开放和社会经济发展产生重大而深远的影响 ,同时 ,也使社会保障工作面临着许多机遇和挑战。

坚持依法审计 促进依法行政

用科学发展观指导审计工作，首先要坚持依法行政，作为审计机关。坚持依法行政，需要既坚持依法履行审计职能．又要带头遵守各项法律法规．加强自身建设．同时，通过审计．促进相关部门依法行政．增强政府部门行为的公开．公平、公正。我们把这一理念付诸实践．在促进依法行政方面进行了积极探索。

雁阵效应

雁群一般都是排成人字阵或一字斜阵飞翔，并定时交换左右位置。生物专家们经过研究后得出结论，即雁群这一飞行阵势是它们飞得最快最省力的方式。因为它们在飞行中后一只大雁的羽翼，能够借助于前一只大雁的羽翼所产生的空气动力，使飞行省力；一段时间后，它们交换位置，目的是使另一侧的羽翼也能借助于空气动力缓解疲劳。

铺就现代化“四好农村路”

“‘四好农村路’建设是一项复杂社会系统工作，需要各级单位、部门、社会力量通力协作，解决各种瓶颈难题。多年多地的实践表明，只有坚持政府主导，促使农村公路由部门行为向政府行为转变，农村公路的发展才能又快又好。”