行政事业单位部门预决算衔接策略探讨

随着国家财务管理体系的不断完善,我国各级行政事业单位的财务预算工作得到了有效规范,预算和决算管理工作初具规模。但是在此过程中,仍存在一系列问题,这些问题对公共财政管理产生了一定影响。部门预决算差异对于预算管理水平和资金使用水平的影响尤为明显,因此加强对部门预决算差异分析十分重要。基于此,本文首先就行政事业单位部门预决算概念进行了简单阐述,然后结合行政事业单位部门预决算差异的意义,重点分析了行政事业单位部门预决算差异产生的原因,根据分析结果,尝试提出促进行政事业单位部门预决算衔接的相关对策,希望能够为行政事业单位解决相关问题提供参考与帮助。

多部门协作视野下的民本执法新理念——以江苏丹阳一违法建设案为例

城市管理的实践告诉人们,在行政执法的过程中,部门之间以及与建设单位的沟通衔接是非常重要的。同时,从违法建设跟踪管理工作中容易出现的问题做了粗浅分析,并就治理措施提出了自己的观点和看法。

附属刑法:实现刑法参与国家治理的有效形式

目前我国立法机关存在将有关行政法等部门法律直接引向犯罪的趋势。这不仅导致了附属刑法的弱化,甚至使附属刑法的作用被忽视,还对我国司法实务的操作造成了不便,将本不该由刑法规制的行为错误地划分为犯罪。为了解决这个问题,有学者开始关注我国并不存在的附属刑法。附属刑法本身具有实现维系刑法典稳定、衔接刑法与各部门法、为刑法提供持续性保证的功能。其具有实在内容、又以刑法典为基础和本源,故附属刑法是可以修正刑法典并达到刑法对社会治理作用的有效形式。

我国预防性环境民事公益诉讼存在的问题及其优化路径--以“五小叶槭案”为例

在当今风险社会,发展预防性的司法救济已经成为环境保护的重中之重。现如今我国的预防性环境民事公益诉讼在法律上已经有了初步的框架,在实践中也有了一些探索,但仍然存在重大损害风险认定困难、举证责任分配存在争议、预防性责任承担方式的有限性以及环境司法与预防性的行政监管措施衔接不到位等问题。为了解决这些问题,本文以“五小叶槭”案为切入点,结合案件中出现的争议问题,对完善我国预防性环境民事公益诉讼提出相关建议,从而增强预防性环境民事公益诉讼的可操作性,发挥预防性环境民事公益诉讼制度的“预防性”功能。

社区矫正的合作治理问题研究

社区矫正体现了用有效、文明的方式处理犯罪的刑罚理念，代表着当今国际社会轻罪刑罚制度改革的主要方向。新形势下，进一步鼓励引导社会力量参与社区矫正，是健全社区矫正制度、完善我国非监禁刑罚执行制度的客观需要。充分发挥社会主义制度优越性，进一步加强国家机关、社会力量和矫正对象的合作，形成矫正合作体系，是提高矫正工作质量的重大议题。

怎样做好集中支付工作

黑龙江省质监系统国库集中支付改革始于2005年3月1日。按照单位收支自主权不变，预算安排的资金使用权不变，内部理财机制不变．财务管理职能不变，单位收支预算编制方法不变的原则，实行“单一账户、集中支付、统一核算”的方法，改变了过去单位会计独立核算的方式。通过集中支付方式的顺利运行，笔者主要有以下几点体会：

海南省人民政府办公厅关于成立海南省药品安全委员会的通知(琼府办函〔2021〕272号)

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:根据《国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》(国办发〔2021〕16号)精神,为建立健全我省药品安全协调机制,加强对药品监管工作的领导,强化相关职能部门衔接配合,切实保障人民群众用药安全有效,推动海南生物医药产业高质量发展.

追诉时效终点的学术梳理与时点选择

追诉时效终点问题是刑法规范的遗留问题,对此存在诸多学说的纷争。'强制时说'虽然已成历史,但仍具有一定的学术意义,可以为如今的争议提供参考价值。'立案时说'作为通说处于被批判的尴尬境地,争议集中在了概念解释、部门法衔接、刑法规范本体解释三个层面。然而,批判却未能针对性地批驳'立案时说'多元化的解释路径。关注批判过程本身,争议无果的原因正在于争议基础认识的缺失。如果审视批判者的认识,其内部亦非意见一致,只不过因将'立案时说'视为共同之敌而形成合纵之势。但其忽视了内部的竞争关系,导致论证时常常忽视比较批判者内部的其他意见,即便偶有关注者也未正视争议的基础为何,以至于自身学说的论证未尽完善。因此,在'提起诉讼时说''法院受理时说''一审判决时说''判决生效时说'的纷争中,基于对争议基础的认识,追诉时效终点的选择可分为两个层面。在第一层面上,立足于公诉与自诉案件追诉时效的同一而放弃选择'提起诉讼时说''法院受理时说'。在第二层面上,基于司法绩效考核的运行机制,以及犯罪惩罚与保障人权的并重理念贯彻,相较于'判决生效时说','一审判决时说'无疑是更优的选择。

社区矫正中各部门联动机制问题研究

执行场所的开放性、参与主体的广泛性决定了社区矫正需要通过多个部门的互动与衔接来实现。由于立法不完善，社区矫正在联动机制上存在诸多问题。未来社区矫正的推进与矫正目的的实现，需要通过立法完善和法律文本之间的对接、公检法司各部门之间的衔接、监狱机关与社区矫正机构之间的衔接等制度予以保障。

论法律框架内监察委员会的设立及职能

监察委员会的设立是新时代新矛盾的必然,是深化改革的措施之一。通过宪法解释,可从《宪法》第六十二条、《立法法》第十三条找到其设立的法律依据,又因该机构的设立与《宪法》第一百零七条等存在冲突,宪法修订成为必然,并加快制定《国家监察法》,以使监察委员会职责运行有法可依。在监察委员会与纪委合署办公的情形下,应做好党纪与国法的区分适用,做到'纪法分开,纪在法前,纪严于法'。并且可将纪委、监察委员会调查前后程序、被调查人身份、被调查人的行为性质等作为党纪与国法运用的区分标准。监察委员会'履行监督、调查、处置职责',并将'涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉',监察委员会与司法机关应通过立法和谐衔接,在立法时应主要考量两机关相关职能的配置;两机关日常交流的制度建构;涉及犯罪案件的移交机制的完善;办案侦查、立案标准、事实认定等执法认识的统一等方面,完善监察委员会与人民检察院、人民法院衔接制度不足。

从假税收现象看税收征管存在的问题

从近几年审计和税务稽查资料中反映出的情况看,当前我国税收领域存在假税款、假税种、假级次、假征收、假申报、假企业性质、假出口、假破产、假歇、停、假废业等十假现象。虚假税收现象产生的原因是多方面的。本文拟就其中的主要原因税收征管存在的问题进行分析。 一、相关税收法律存在不完善之处。 1、现行的税收征管法已不适应新的征管需求。实施于1993年年初的《中华人民共和国税收征收管理法》

海宁市企业投资顶目审批制度改革拿地即开工

针对项目审批环节多、时间长、程序复杂、部门衔接不畅等堵点痛点,海宁市在全省创新实施投资项目“拿地即开工”审批制度改革:项目方摘牌签订土地合同协议后,就能取得土地监管号等施工许可前证照,当天即可幵工建设。

基层监察体制改革中应深度思考的四个问题

基层监察体制改革是国家监察体制改革的重要一环，因为基层监察委在改革中所面对的实际问题更为直接和尖锐，我们要有迎难而上的勇气和定力，也要有直面问题的深思和熟虑，只有解决了基层所面临的实际问题，监察体制改革的蓝图才能转化为一项项看得见的实践成果。