关于构建行政调解制度的几点思考

我国所要建设的社会主义和谐社会,包含着"民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处"六大特征。和谐社会之"和谐"包括很多理念,如人本、安全、诚信、稳定、正义等等,从政治、经济、文化等各种角度都会有不同的理解与阐释。但从法治发展的角度来看,崇尚调解是和谐社会的题中应有之义。

中国正义体系中的“政”与“法”

传统中华法系一贯结合非正式的社会调解制度与正式的法庭断案两大系统,缺一不可理解。笔者已于另文仔细论析此点。同时,长期以来中华法系一直都是一个紧密结合"政"与"法"的体系,同样缺一不可理解。从整体的视野来观察如今中国的正义体系,我们立刻可以看到,在上述方面今天的正义体系仍然和传统的中华法系带有一定的连续性。社会的非正式调解系统仍然在正义体系整体中起着巨大以及不可或缺的作用;民、刑事两大系统仍然相互交搭、互动;"政"与"法"也仍然同样并存、互补、互动和相互作用。