全国自建房安全专项整治部际协调机制部署推进专项整治工作

近日,全国自建房安全专项整治工作电视电话会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神,落实国务院办公厅印发的全国自建房安全专项整治工作方案,部署2023年自建房安全专项整治工作。部际协调机制办公室有关负责同志解读《关于加强经营性自建房安全管理的通知》,湖南省、福建省、河南省、重庆市自建房安全专项整治工作领导小组负责同志作了交流发言,住房和城乡建设部副部长秦海翔出席会议并讲话。

王东伟主持召开国有资产报告部际协调机制会议

2023年7月31日,财政部党组成员、副部长王东伟主持召开国有资产报告部际协调机制会议,深入贯彻落实党的二十大精神,系统总结过去五年及2022年国有资产报告工作情况,研究部署2023年国有资产报告工作。会议指出,建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。各部门、各单位要切实提高政治站位,进一步增强做好国有资产报告工作的责任感和使命感,强化工作机制,高质量完成2023年国有资产报告编报各项工作任务。

中国“政府部际协调”研究:论域结构、范式转型与研究展望

"政府部际协调"一直是公共行政学界的关注焦点之一。长期以来,中国关于"政府部际协调"的研究论域经历"部门主义"研究、"议事协调机构"研究与"大部门体制"研究三个阶段,形成了国内"政府部际协调"研究的论域结构。在这一过程中,"政府部际协调"的研究范式也完成了一系列的转型,包括:由局部研究转向整体研究;由模块研究转向过程研究;由静态研究转向动态研究。但是,当前的理论研究还存在着诸多不足。主要表现在,"政府部门间关系"的核心概念不清晰;"政府部际冲突"的归因过于简化;缺乏理论分析框架与案例研究;有效措施不系统等方面,而这些不足也成为理论生长新的着力点。

建国以来中央政府部际协调的历史演进、基本经验及启示

协调与分工是组织理论中的一对核心问题,两者就像孪生物,在一定时期的专门化之后,协调需求也随之而来。目前,政府内部结构的部门化和专业化已经成为世界各国政府的常态。但是,一方面,与分工成为常态的趋势相反,协调问题被忽视了;另一方面,随着社会事务在数量和复杂程度上的提高,对协调的需求却日益增多。这使政府陷入了"协调悖论"之中,特别是在中国深化行政体制改革的背景下,协调将成为大部门制改革成功的关键。因此,从建国以来中央政府部际协调入手,研究协调在中央政府的历史演进和基本经验,对于理解协调与当前政府机构改革和行政体制改革之间的关系有着重要的启示意义。

中央政府部际协调的理论和方法

按照公共行政理论的发展轨迹对关于协调的理论进行梳理得出:协调是公共行政理论的永恒主题,围绕这个主题对世界各国中央政府部际协调的实践进行分析,提炼出两种基本的协调方法:等级化协调方法和程序化协调方法,这些方法通过加强中央政府内部横向协调和机构整合力度,克服了政府日益加剧的碎片化和空心化趋势,从而更好地应对社会复杂化带来的种种挑战。

新中国“部际协调”六十年:过程、困境与对策探索

协调政府部门间关系(部际关系)是政府机构改革的主题之一。根据社会公共服务诉求与政府部际协调程度这两个基本变量,可以将1949年以来的中国政府部际协调分为四个不同的历时性形态。从政府部门间关系的历时变迁中,以主动协调为特征的"伙伴关系"是政府部际协调的应然方向。但是,在实然层面,政府部门间的"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的机制性障碍。因此,突破"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的核心问题。而要突破"权责壁垒",建构"伙伴关系"则需要从宏观层面搭建"两个平台",从微观层面建立"四个支柱"。

西方国家中央政府部际协调机制研究及启示

部际协调机制与大部门体制都是加大政府机构整合力度的重要途径。但是相较于大部门体制,我国中央政府部际协调机制的构建在理论和实践上都相对滞后。机制是方式、方法、技术和工具的总称。文章从政府的结构协调技术、程序协调技术和公务员制度等方面分析总结了西方国家中央政府构建部际协调机制的主要做法、基本经验及其对我国行政管理体制改革的启示。

突发公共事件中我国部际协调机制的比较研究--以新冠肺炎疫情为例

在应对突发公共事件中,政府部门间协调工作的顺利与否,体现着政府应急管理能力的高低,决定着应急管理工作的成败。2020年新冠肺炎疫情暴发,我国中央层面主要有中央领导小组、中央指导组、联防联控和复工复产等四种部际协调机制发挥了重要作用。以此次疫情为例,从性质、人员构成、协调方向、运转方式四个角度对突发公共事件中我国部际协调机制进行比较,运用“结构—协同”框架,从决策协同、组织协同、资源和信息协同三个维度分析部际协调机制发挥的作用,并对存在问题提出建议。

节约用水工作部际协调机制第一次全体会议在京召开

按照中央深改委审议通过的《国家节水行动方案》,水利部牵头,会同有关部门建立节约用水工作部际协调机制。4月26日,节约用水工作部际协调机制第一次全体会议在京召开。协调机制召集人、水利部部长李国英主持会议并讲话,协调机制副召集人、国家发展改革委副主任唐登杰出席会议并讲话,协调机制副召集人、水利部副部长魏山忠就相关情况作说明。

全国自建房安全专项整治部际协调机制部署推进专项整治工作

4月7日,全国自建房安全专项整治工作电视电话会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神,落实国务院办公厅印发的全国自建房安全专项整治工作方案,部署2023年自建房安全专项整治工作。部际协调机制办公室有关负责同志解读《关于加强经营性自建房安全管理的通知》,湖南省、福建省、河南省、重庆市自建房安全专项整治工作领导小组负责同志作了交流发言,住房和城乡建设部副部长秦海翔出席会议并讲话。

聚焦重点管理物种 提升外来物种侵害防治水平--外来入侵物种防控部际协调机制办公室负责人答记者问

不少外来物种严重影响人侵地的生态环境,损害农业可持续发展和生物多样性,影响国家安全和人民群众身体健康。最近,记者就相关问题采访了外来入侵物种防控部际协调机制办公室有关负责人。问:我国外来入侵物种防控面临的总体形势如何?

食品安全治理中的部际协调问题

随着现代化的深入,社会棘手问题日益增多,食品安全问题就是典型的棘手问题。这一问题的解决超越了政府任何单一部门的职责范围,需要多个职能部门之间协调与配合。对于中央政府而言,部门间的协调与配合尤为重要。总结分析中央政府部际协调主要方法、存在的问题并提出相关的对策建议,有利于食品安全问题的合作治理模式的构建。

我国将建立招标投标部际协调机制

日前从国家发改委了解到，为促进招标投标法规、规章及政策统一，防止政出多门，国家将建立招标投标部际协调机制。

全国自建房安全专项整治工作部际协调机制第一次全体会议 暨全国自建房安全专项整治工作推进视频会议在京召开

6月7日,全国自建房安全专项整治工作部际协调机制第一次全体会议暨全国自建房安全专项整治工作推进视频会议在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示精神,落实李克强总理、韩正副总理等中央领导同志批示要求,按照《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知》和5月7日国务院安委会召开的全国自建房安全专项整治电视电话会议部署。

部际图书情报工作协调委员会成立

由国家科委和文化部共同发起,并商请国家教委、中国科学院、国防科工委、中国社会科学院、邮电部、电子部、国家档案局、中国标准局、国家专利局参加组成的部际图书情报工作协调委员会,于一九八七年十月二十二日正式成立。

农业农村部会同有关部门推进防治外来物种侵害工作部署

近日,农业农村部会同有关部门召开外来入侵物种防控部际协调机制办公室会议,总结交流上半年工作进展,部署推进下一步重点任务。会议强调,各部门要紧盯重点区域、重点物种,进一步加大工作力度,采取系统有效举措,坚决打好重大为害入侵物种防控攻坚战。

新闻

工信部:将发布新版智能网联汽车标准体系指南国务院新闻办公室6月21日举行国务院政策例行吹风会,介绍促进新能源汽车产业高质量发展有关情况。工业和信息化部副部长辛国斌在会上表示,下一步,新能源汽车产业发展部际协调机制各成员单位将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署。

议事协调机构、部际联席会议和部门协议:中国政府部门横向协调机制研究

协调是与组织分工相伴随而生的,是组织管理要面对的重要问题。横向协调是克服因组织过度分化而导致的管理和服务碎片化困境的重要机制,也是现代政府充分发挥其管理效能的关键。目前,我国中央政府的部际协调机制初步形成了议事协调机构、部际联席会议和部门协议等三种形式。分析这三种部际协调形式的概念特征、具体类别、实际运行和运作逻辑,指出不同协调方式的优势和问题,以利于改革和优化中央政府的部际协调机制。

农村金融体制改革二十五年

今年11月,《农村金融研究》杂志发行第500期。在此重要时点,《农村金融研究》编辑部约我写一篇文章,我很高兴地答应了。1996年8月,国务院下发《关于农村金融体制改革的决定》^(1),我是国务院农村金融体制改革部际协调小组组长,具体负责贯彻落实国务院的决定。借此机会,我对农村金融体制改革过程和成效,合作金融改革的历史教训和农村金融如何服务乡村振兴进行一些思考。

浅谈美军“统一作战指挥体系”的早期实践——陆海军联席会议的创立与发展(1903-1919)

19世纪末期的美西战争暴露出美军自身内部种种弊端,其中尤以陆海两军之间缺乏协调问题显著。为此美国军界人士开始了美军作战指挥体系的初步实践,于20世纪初创立了陆海军联席会议。该机构于一战后进行了重组,虽为制定美军海外作战计划发挥过一定的贡献,但它并不是美军自身协调的最佳选择。