都市再发展与新自由主义治理的经验模式：以台北车站特定专用区之开发为例

在经历了高度的经济成长後，东亚的全球城市到了1980年代後期也面临後工业转型的压力，纷纷仿效资本主义国家之全球城市，以新自由主义化的都市发展政策与大规模的都市（再）开发计画来引领城市的再结构。而这个时期，台北的空间发展已逐渐饱和，爲了回应城市经济的转型与国家积累的危机，提出都市更新方案与台北车站特定专用区的更新计画来引导台北旧区的再发展。因此，本文藉由台北车站特定专用区的开发过程作爲经验分析案例，来讨论发展型国家转型下的公、私合夥关系与权力竞逐是如何打造出新治理情境下的都市再发展模式。本文指出，国家机器虽欲藉由私人资本的力量来加速推行都市更新，却因民主化的过程中的选举政治而无法以英、美城市的公私合夥形式来执行，反而由地方政府与国营企业主导了这个开发计画的执行过程；高度政治支持的开发计画以及与市场断裂的开发内容亦无力吸引大型资本，进而衍生出由公部门主导房地产开发的一种都市再发展形式与治理模式。