中国的都市圈和城市群:发展格局与问题讨论

都市圈和城市群是学术研究的热点,近些年大量相关研究成果问世,然而学术界在事关中国都市圈和城市群的界定标准、发展格局、发展规律等现实问题的认知方面依然存在较大的分歧。借鉴国内外相关研究成果,提出都市圈和城市群界定的三步法,认定2020年中国发育成熟的城市群有2个,双城都市圈有1个,独立的都市圈有18个。发现都市圈和城市群在地理空间上呈现相对集中分布的态势,大城市形成都市圈的情况存在显著的区域差异,双中心省份的非省会城市形成发展都市圈更有优势,绝大多数都市圈地域面积小于核心城市市域面积,城市群呈条带状布局。最后,提出正确认识都市圈和城市群的战略地位、都市圈和城市群不能遍地规划发展、都市圈和城市群有适宜发展的地区、应该加强都市圈的功能建设和城市群的通道建设、同城化政策没有必要普遍推广等建议。

双循环新格局的实现与增长极的跃变——兼议都市圈(城市群)发展的价值意义

双循环的目的是保持中国经济的持续增长,更为关键的是如何将其落实到位。这需要从中国改革开放揭示的中国特色实践道路中去探求,聚焦于带动中国经济发展的增长极。近年来,中国经济增长极正在发生着“由点到面”的跃变,进入以城市为主导的经济集群化整体竞争新时代。都市圈(城市群)是带动中国经济发展新的增长极,是构建双循环新格局的突破口。要率先促进都市圈(城市群)的形成和循环,充分发挥它们融合与转换的作用,以此带动实现国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体可选择相对成熟的典型都市圈进行良性循环的试点探索。

城镇化进程中的大城市化特征研究

笔者通过世界银行公开数据库以及联合国经济和社会事务部数据库数据分析发现,大城市化与城镇化相伴而生,城镇化中后期大城市化有加速发展的趋势,城镇化进程中大城市化推动城市规模结构“金字塔型”—“橄榄型”—“倒金字塔型”演进。据此,笔者提出:实施城镇化政策应关注大城市化发展,根据人口迁移的主要方向适时调整城镇化发展重心,推进多种形态并存发展的城镇化。

我国跨行政区经济管理体制机制问题分析及对策

在深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局的时代背景下,健全城市群都市圈跨区经济管理体制机制,是为加快构建高质量的动力系统寻找体制机制支撑保障,是站位“国之大者”全局思考国家重大战略推进实施局部领域“中国之治”解决方案,在理论研究、政策制定和推动实践方面都具有十分突出的现实意义和长远的战略意义。本文在研判未来我国城市群都市圈发展趋势的基础上,分析我国跨行政区经济管理体制机制问题、机遇及挑战,研究建立促进和优化跨行政区经济管理的利益协调和激励保障机制,提出要做好区域跨界治理的制度顶层设计,确保跨行政区经济治理在常态化、制度化、法治化轨道上高质量运行,让更多民众共享发展成果,是振兴“跨行政区经济”的客观规律和必然选择。

“大城市化”发展趋势探究——基于联合国世界经济和社会事务部数据库相关数据的分析

采用联合国世界经济和社会事务部数据库的最新数据,从总体和分类别等多个维度进行分析,发现世界上绝大多数国家和地区存在大城市化现象,少部分国家和地区正在步入大城市化时代。在经济发展水平和城镇化水平较低的阶段,大城市化现象最明显。随着经济发展水平和城镇化水平的提高,大城市化居于主导地位的可能性越来越大。中国目前的大城市化发展处于正常范围,无论是从人口规模还是从经济与城镇化发展前景来看,大城市化居于主导地位都是大概率事件。