欧盟应对难民危机的边防措施研究

欧盟申根国家取消边界管控,使得外部边界成为抵挡威胁的唯一防线,同时也使欧盟边防部门在维护整体欧盟安全中扮演着极其重要的角色,不断恶化的难民危机首先要求欧盟边防部门积极应对。在分析难民危机对欧盟产生的消极影响基础上,提出欧盟应对难民危机的边防措施:加强外部边界管控、强化非法移民遣返力度、在边界国家建立难民安置点、加强与相关国家的边防合作、成立欧洲边境与海岸警卫队和加强难民问题研究。欧盟边防部门只有秉承"疏通"的思想,才能确保难民危机的良性解决。

乌克兰难民危机与欧盟难民庇护政策的范式转变

俄乌冲突导致数百万乌克兰难民涌入欧盟,极大地考验着欧盟以《都柏林公约》为核心的难民庇护政策。欧盟处理乌克兰难民危机的方式与叙利亚难民危机迥然不同,展现出前所未有的团结与一致,呈现出范式的转变。安全导向取代经济导向是促使欧盟难民政策发生重大转变的动因。为此欧盟不惜通过激活《临时保护指令》、筹措资金、协调职能部门行动来救助难民。救助难民成为欧盟坚定支持乌克兰和同俄罗斯开展暗战的主要举措。欧盟处理乌克兰难民危机的方式为全球难民治理提供了可供效仿的模式,其过程管理经验及对安全和发展议题的关注将在未来难民问题的治理上继续发挥作用。欧盟的难民庇护政策转型或“范式转变”是欧盟团结应对难民危机的先例,但并非欧盟难民庇护的新常态,极有可能是难以复制的孤例。