建设“智慧法院”配套司法体制改革的实践与展望

全面深化司法改革、全面推进信息化建设,是人民法院实现审判体系和审判能力现代化的必由之路,是人民司法事业发展的"车之两轮、鸟之双翼"。近年来,"智慧法院"建设在各个方面为司法改革提供技术支撑,特别是在提升审判效率、促进司法公开、加强审判监管、落实司法责任制等方面成效显著。未来,法院信息化还有望在深化司法改革配套制度的辅助审判、静默化管理、规范公开行为、大数据应用等方面发挥更加重要的作用。

深化司法体制综合配套改革背景下的刑事诉讼法律责任与司法责任制

司法责任制作为司法体制改革的"牛鼻子",主要包括职权配置、责任承担和错案责任追究三个方面内容。刑事诉讼法律责任作为刑事诉讼法律关系主体违反法定的诉讼程序或法律禁止性、强制性规范所应当承担的一种不利后果,与司法责任既有联系,又有区别。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,需要完善刑事诉讼法律责任,包括将实践检验成熟的司法责任制内容上升为《刑事诉讼法》规范,结合司法责任制要求修改完善《刑事诉讼法》相关诉讼法律责任规范,同时,加强司法人员业务培训,努力提高他们忠实履职尽责的理念与能力,并持续深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格实行错案责任倒查问责制。

法官惩戒委员会设立模式的现状、困境和出路——以司法体制综合配套改革为背景

司法体制综合配套改革既是主体框架改革举措的进一步落实,也是对主体框架改革成果的进一步巩固。在司法体制主体改革阶段,确立了法官惩戒委员会改革的基本框架,即在省(自治区、直辖市)一级设立法官惩戒委员会,专门负责法官惩戒工作。对此,各地方积极开展法官惩戒委员会改革的实践探索,呈现出不同的法官惩戒委员会设立模式。在司法体制综合配套改革的现阶段,通过对现有改革实践的分析与评价,法官惩戒委员会应当采用遴选委员会与惩戒委员会分立(职能分立),检察官惩戒与法官惩戒合并(对象合并)的设立模式。

江苏省外向型经济体制配套改革研讨会观点综述

江苏省经济学会举办的外向型经济体制配套改革研讨会于6月18日——20日在昆山县召开。到会代表共四十多人,提交论文三十篇。会议期间代表们参观了昆山县自办的经济开发区。会议主要围绕发展外向型经济的战略选择及其配套改革的理论与实践问题进行了热烈的讨论,其主要观点综述如下:

深圳特区经济体制的配套改革和加强宏观控制问题

特区经济体制配套改革的主要任务笔者认为,目前深圳特区经济体制必须围绕下列四个主要方面进行配套改革: 第一、要建立国家对特区的宏观控制和特区自我控制体系。特区是全国的特区,是社会主义统一经济的组成部分,它必须接受全国有计划商品经济的宏观间接控制和指导,以便使特区经济的发展与全国国民经济发展计划相衔接。同时,特区又是具有特殊生产关系的部分,必须建立自我控制的供需平衡体系和产业结构的合理比例,以保证其自身经济发展的良性循环。建立这样体系的目的,是为了使特区更好地发挥“四个窗口”、“两个扇面”的战略功能作用,全国支援特区建设,特区为全国服务。第二、正确处理加强宏观间接控制与搞活微观经济的关系。特区的企业是商品生产和商品流通的直接承担者。

经济体制配套改革与经济规律体系合力作用

党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:"确立国家和企业、企业和职工这两方面的正确关系,是以城市为重点的整个经济体制改革的本质内容和基本要求。要实现这个基本要求,势必牵动整个经济体制的各个方面,需要进行计划体制、价格体系、国家机构管理经济的职能和劳动工资制度等方面的配套改革。中央认为,这些改革,应该根据国民经济各个环节的内在联系和主客观条件的成熟程度,分别轻重缓急和难易,有先有后,逐步进行"。按照《决定》的上述要求,对经济体制的各个方面进行配套改革。

关于全面落实司法责任制综合配套改革的若干思考

深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,是党的十九大部署的重大改革任务,是人民法院贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进审判体系和审判能力现代化的重要措施。全面落实司法责任制应当坚持系统思维、法治思维、辩证思维,把握“让审理者裁判,由裁判者负责”的核心要义,着力破解改革中存在的职能分工不明、审判责任不实、监督管理不力、裁判尺度不一、保障激励不足、配套机制不完善等突出问题。本文从准确把握综合配套改革的时代背景、重要意义、基本要求、实践路径和辩证方法五个方面,就完善司法责任制综合配套改革的几个重点问题进行剖析论证,提出建议对策,以增进司法责任制改革的系统性、整体性、协同性,促进改革落到实处、见到实效。

司法体制综合配套改革的基层实践与思考

党的十八大以来,随着司法体制及其综合配套改革的深入推进,基层检察机关在司法规范化、办案质效等方面均有了明显提升,但也面临着员额制动态化调整机制尚未形成、内设机构改革未达预期目标、监督制约机制不够健全、相关保障制度尚不完善等问题。结合最高检《2023-2027年检察改革工作规划》及近年来的基层检察工作实践,基层检察机关可从持续完善员额职数动态调整机制、人才激励机制及深化内设机构改革,健全内部及外部监督工作机制,强化检察官的职业保障及检察经费保障等方面持续发力,巩固和深化司法体制综合配套改革成效。

我国经济体制改革跨世纪的两个转变

在我国经济体制改革进入关键阶段的跨世纪时期,从建立社会主义市场经济体制目标着眼,立足现阶段,纵观我国的改革历程,笔者认为,经济体制改革必须实现两个基本转变。 一、改革内容从以经济体制改革为主线转向同时以政治体制配套改革为突破口 我国的改革是包括经济、政治、科学文化等方面在内的全面而系统的改革,政治制度因为关系到整个经济中每一个行为主体的经济利益,关系到各种经济资源的有效配置,关系到全民的福利,也是一种带有公共选择性质的公共物品;同时制度本身作为处理人与人之间相互关系、各利益集团之间相互关系的一种规则,实质上是经济制度的一种实现形式或组成部分。正是从这种解释出发,本文把政治体制改革作为经济体制配套改革的一个内容分支。

关于药品价格问题的探讨

剖析目前药品市场混乱、药价虚高的根本原因,指出单纯降价只是治标之策,全面推行配套体制改革才是解决药品价格问题的治本之法。并结合我国医疗市场的实际情况,提出了减少药品流通环节、改变医疗机构“以药养医”的局面以及健全医疗保险制度等控制药品价格的综合性措施。

浅议我国转型期的人才流动问题

改革开放以来，我国社会逐步从计划经济向市场经济过渡。本文就我国转型期人才流动的现状及问题、原因及对策进行了探讨。

中国经济 如何“高低搭配”?

从战略层面来说，在今后—段时期，中国既要保持在全球制造业供应链既有份额的稳定，更应引领经济结构向高端产业和服务业倾斜。 中国经济形势的走势正日趋微妙。在“十二五”规划的主基调定为“加快经济发展方式转变”之后，相信要素价格市场化改革等配套体制改革的大幕即将启动。只是站在不同市场主体角度乃至全球维度来观察，各个层面对“十二五”时期的改革期许其实是很矛盾的。例如，改革的获益者肯定会设法维护既得利益，而相对弱势的市场主体则期望通过深层次的改革以及政府的转移支付来弥补相关的福利损失；作为决策层，更是既要承担统筹协调的重任，又要以全球视野来审思中国的发展定位，进而梳理出中国下一步改革的逻辑。

农村寄宿制小学生活管理现状的调查与分析——以山西省榆社县农村小学为例

一、问题的提出随着新一轮农村学校布局的调整，寄宿制学校大量涌现，寄宿制也开始成为众多学者和人们热烈讨沦的一个活题。王景、张学强针对寄宿制学校资金投入、学校管理及学生发展存在的问题，指出要在农村寄宿制学校推行相应的配套体制改革，确立标准化寄宿制学校的建设标准．

论深化司法体制综合配套改革——以21世纪全球司法改革为背景

司法体制综合配套改革,是以习近平同志为核心的党中央提出的原创性概念,是新时代新征程中国司法改革的新阶段、新范式,表征了中国司法改革由分向合转变、由内向外拓展、由粗到精挺进、由量变到质变飞跃的客观趋势。在优化司法机构空间布局上,加强跨行政区划法院检察院改革,审慎新设专门法院检察院,加快线上法院检察院建设,构建线上线下联动、资源配置更优、运行效率更高的司法组织体系。在司法管理制度改革上,深化司法人员管理、司法案件管理、司法事务管理制度改革,构建优化协同高效的司法管理体系。在纠纷解决体系创新上,深入推进诉源治理、非诉机制、诉讼程序改革,构建无诉、非诉、诉讼有机衔接的纠纷解决格局。在司法领域科技应用上,完善司法科技创新体系,推进司法全链条智能化,健全司法科技安全风险防控机制,谱写未来法治的美好图景。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 推进实施人民法院第五个五年改革纲要

本文回顾了人民法院司法改革的进程与历史经验,梳理了提出“五五改革纲要”的时代背景与实践基础,深入剖析了“五五改革纲要”的主体内容和制度体系。文章从审判权运行体系、法院机构职能体系、司法资源配置制度体系、法院职业制度体系、现代化智慧法院应用体系五个方面细致解读了“五五改革纲要”的内容和内在逻辑,有助于全面、深刻地理解人民法院第五个五年改革纲要,进一步深化司法体制综合配套改革。

公共品短缺、规则松弛导致农民负担反弹

农村公共产品投资的配套体制，为村干部在规则松弛下的自利性偏好提供了新的牟利机会，从而使新农村建设蜕变为干部“开票”而由村民“买单”的新游戏。一些地方的农村干部大大滞后于中央新的执政理念和政策转型的新要求，仍然习惯性地沿袭传统的控制与掠夺式的工作方式，这就造成了处在乡村干部实际控制之下的农民，难以充分享受中央一系列惠农强农政策的好处。