科学技术进步法的配套立法问题──对科学技术进步法与其他基本法的关系的解读

本文认为，研究科技进步法的配套立法问题，首先应对科技的主体性有相当的认识，从而才能确立科技进步法的基本原则或价值取向；而只有在此基础价值层面上，科技进步法才能与其他基本法形成互动关系。文章认为，我国科技进步法应确立三大基本原则，即促进科技进步原则、科技与经济和社会发展协调原则、科学研究自由原则。在这三大价值目标的基础之上，科技进步法与其他基本法形成互动关系：一方面，传统部门法需要科技进步法来应对现代科技对它们的冲击；另一方面，科技进步法的配套和完善需要其他部门法综合调整，即价值同构、方法和手段的综合运用。

当前《体育法》配套立法的形势分析与工作重心的定位

当前《体育法》配套立法的形势分析与工作重心的定位李雁军，于善旭－、完善《体育法》配套立法所面临的历史机遇体育是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是展示民族精神和综合国力、树立国家形象的重要窗口。改革开放以来，随着社会化、产业化进程的加快和参与...

我国体育法律体系形成中的配套立法研究

通过文献资料法对我国体育法律体系中的配套立法问题进行了探讨,结果表明:我国配套立法中存在着诸多问题:空白配套问题、时间方面问题、内容和形式方面问题以及变动方面问题等,并对出现问题的原因进行了探讨,包括法律授权泛化、时间限制以及立法监督疏忽等,提出相关对策包括明确立法原则、改进配套立法程序、完善清理制度等。

民族区域自治法配套立法略论

加强和完备民族区域自治法的配套立法是有效实施《民族区域自治法》的重要途径之一。民族区域自治法配套立法的核心是通过法律、法规、规章、地方性法规、自治条例、单行条例、补充规定及变通规定对《民族区域自治法》的抽象原则和规则进行细化,使其具有可操作性,以切实保障民族区域自治地方的各项自治权的充分行使。

央地关系视阈下民族区域自治的配套立法研究

回顾我国民族区域自治的发展历程,从民族区域自治制度初步建立到《民族区域自治法》的出台与修改始终存在着中央与地方的互动,但总的来看对国家上位法的贯彻与实施一直占主导地位,而地方经验在中央立法层面的反馈则相对微弱。具体表现在,中央配套立法的滞后影响了民族自治地方自治立法的实施,各省的"若干规定"片面注重与上位法的一致性,忽视了对民族自治地方现实需要的考虑。基于此,完善民族区域自治应该从发挥省一级地方的主动性和积极性入手,挖掘出当地民族的民族性的深刻内涵。

我国循环经济配套立法中的难点问题及解决对策

随着《循环经济促进法》的颁布和实施,我国循环经济的发展将进入新的阶段。然而对于循环经济立法来说,这仅仅是一个开始,在循环经济法律实施的过程中,制定与《循环经济促进法》相适应的配套法律显得尤为重要和紧迫。就循环经济配套立法而言,如何防止部门利益法定化、部门和地方怠于行使立法职权以及增强循环经济促进法的可操作性是当前循环经济配套立法中的难点问题。针对这些问题,论文提出了实行过错问责制,推行社会监督,为受害人提供司法救济,明确配套立法的权限、程序、责任等解决对策,以期对循环经济配套立法有所裨益。

《旅游法》配套立法析论

《旅游法》是我国旅游行业的基本法,奠定了我国旅游法律体系的基本框架。《旅游法》配套立法是由《旅游法》授权立法条款设定的授权立法以及根据我国现行立法体制拥有立法权主体的立法所组成。《旅游法》的配套立法完善了旅游法律体系的架构、满足了我国不同地方旅游立法的差异化需要并且适应了我国立法权主体履行不同立法职能的需要,但《旅游法》配套立法实施效果有待加强,《旅游法》出台之后相关立法主体并没有及时启动旅游法律规范性文件立法后的评估工作,没有依据《旅游法》授权立法条款履行授权立法职能。为此,全国人大常委会应适时启动《旅游法》立法后评估工作,监督《旅游法》配套立法工作,尽快完善我国旅游配套法律制度,建构良好的旅游法制环境。

珠三角改革发展规划纲要金融配套立法体系的构建

在珠三角改革发展规划纲要中,金融业位于重点发展的服务产业之首。珠三角要落实《纲要》,必须建立一个与《纲要》配套的金融立法体系。该体系包括近期急需配套立法的项目,如跨境贸易人民币结算、CEPA补充协议六等方面的配套立法;需远期规划的立法项目,包括促进区域金融中心建设、建立金融改革创新综合试验区等方面的配套立法;金融合作类立法项目,包括珠三角内外部金融合作的配套立法。

论民族区域自治地方人口与计划生育管理配套立法

民族区域自治地方的人口与计划生育管理配套立法应当在立法的特殊性原则、结合实际分类指导原则、人口增长应与经济和社会发展相适应原则的指导下,构建有利于民族区域自治地方充分行使自治权的立法模式,从根本上厘清中央与民族区域自治地方的立法权限问题,并对现有法律、法规、规章中未体现民族区域自治地方人口与计划生育管理特点的内容依照立法程序予以修订,尽快完善民族区域自治地方人口与计划生育管理的措施,充分保障民族区域自治地方人口与计划生育管理自治权的有效行使。

民族区域自治法配套立法主体刍议

民族区域自治法的配套立法,对贯彻落实《民族区域自治法》和充分实现民族自治机关自治权具有深远意义。在目前我国立法体制框架下,不同层面的立法主体在各自的职权范围内所制定的自治法配套法律法规,在突出侧重点的同时,不仅要使《民族区域自治法》在实践中更具可操作性,而且要在整个配套立法过程中,紧紧以《民族区域自治法》的内容为主线进行配套立法。

城乡规划配套立法的建议

《城乡规划法》的制定标志着我国城乡规划工作正式走上了以人为本、全面、协调、可持续发展的道路。我国幅员辽阔、国情复杂,《城乡规划法》的立法只能作纲领性和原则性的规定,因而需要相应的配套法来阐明基本法中有关条款的实施细则。目前《城乡规划法》仍存在不明确、不具体、不完善之处,在规划体制、编制、实施管理等方面需要通过配套立法加以完善和深化,以进一步贯彻、落实《城乡规划法》的立法精神。

水法的修改与新《水法》配套立法初探

从新、旧《水法》的立法背景和现代法律观念的更新角度考察并预测水法的立法,提出建立和发展作为资源法的可持续发展立法观念;在现实立法的中观层次提出《水法》配套立法可能会涉及到的流域管理与区域管理问题和水权制度的确立问题。

医疗纠纷案件司法鉴定配套立法建议

医疗纠纷案件司法鉴定和医疗事故技术鉴定是我国现有的两类临床医学鉴定。从《侵权责任法》实施后的医疗纠纷司法鉴定的总体情况来看,其缺少相关配套法律、法规的支持,许多环节的监管存在严重缺陷,有的环节甚至处于"法律真空"的状态。应从立法配套化、鉴定一体化、标准独立化、专业对口化、侵权责任程度数字化等方面对医疗纠纷案件司法鉴定进行立法研究。

湖北·配套立法

日前，部分湖北省直单位、武汉体院、各市州体育局的负责人在汉召开座谈会，就如伺贯彻《条例》建议建言。针对《条例》的实施，会议就如何宣传、营造良好的社会氛围，大力推进全民健身工作向前发展进行了探讨。一致认为，《条例》的制定在与人民群众参与健身活动密切相关的体育设施、健身指导、安全要求等方面提出明确要求，

完善配套立法的举措

徐向华、周欣在《中国法学》2010年第4期上载文《我国法律体系形成中法律的配套立法》认为，法律与法规等的配套实施是我国社会主义法治的一大特色，法律的配套规定不仅是我国法律体系的必要组成部分，而且是依法行政、依法司法的重要依据。然而，立法实践中法律的配套规定却通常难以与法律同步实施或尽早出台，“立法白条”和“执法真空”的现象相当突出。

配套立法提速严治地方政府采购奢华乱象

财政部近日发布2011年政府采购工作要点（下称“要点”），其中强调：防止超标采购、豪华采购等现象的发生。就在不久前，有媒体报道宁夏财政厅斥资近900万元一次性采购25辆豪华奥迪A6一事，再度引发外界对一些地方政府奢华采购的质疑。国家行政学院教授汪玉凯提出，应尽快出台《政府采购实施条例》，以完善对政府采购行为的规范。

配套立法应有“时间表”

2008年8月29日，全国人大常委会表决通过了《循环经济促进法》。在相关新闻发布会上，有关人士披露，实施该法所需的配套规定，有些已经出台并实施。对于目前尚未制定的，人大已与政府进行了沟通，建议国务院及有关部门抓紧制定，及时出台。

我国法律体系形成中法律的配套立法

随着2010年中国特色社会主义法律体系的形成,法律的配套规定在法的实施中的作用和地位愈发突出。然而,配套立法存在完成率不高、制定期限较长、制定主体变更、部分配套文件效力等级较低等问题。立法理念僵化、相关规则缺失、立法技术不当、利益博弈羁绊和立法监督缺位是主要原因。配套立法是确保法律体系得以系统存在并有效运行的"黏合"粒子,是保障其构筑社会公平正义体系的"砖砾"。应当从完善并健全相关制度着眼,强化全国人大及其常委会的立法和监督能力,最终解决配套立法的症结问题。

我国配套立法体制的改革构想

长期以来,我国配套立法工作存在法律过分依赖下位法配套、国家立法权虚化失控、法定配套立法主体随意变化、配套立法文件制定期限过长甚至迟迟不能制定、配套立法文件位阶过低甚至根本不是法等五个突出问题,必须下大力气加以解决。这需要从会期上保证全国人大及其常委会充分行使国家立法权,从人力物力上加强全国人大常委会建设,将国家立法指导思想由"宜粗不宜细"改为"宜细不宜粗",改变先立法后配套的习惯,以法律的形式规范配套立法工作,同时还要对配套立法主体实施有效的监督。

论我国配套体育立法的目标与任务

《体育法》颁行后,加快配套立法,建立健全体育法规体系成为当前我国体育法制建设的一项重要工作。设定配套体育立法目标,明确实现配套体育立法的任务,是其重要的前提条件。论文对我国配套体育立法的内涵、设定目标的依据、原则和目标的主要内容、当前配套体育立法的主要任务及其实现条件等进行了全面的分析和研究。