深圳市公交首末站配建制度检讨评估及优化研究

经过30年的快速发展,深圳面临严峻的土地资源紧缺局面,城市规划建设步入以"二次开发"为主旋律的转型发展时期。在此背景下,为破解独立占地公交首末站规划建设中面临的用地落实难、规划实施难困境,深圳自2013年起全面实施公交首末站配建制度。实践表明,该制度大大增强了场站设施的落地实施,但同时亦暴露出诸多问题,制约着配建制度的顺利实施。本文在简要介绍深圳现行公交首末站配建制度的基础上,从规划体系、规划方法和实施机制三个方面,对该制度进行检讨评估,并结合近三年的实践经验提出相应的优化建议,期望促进配建制度的持续完善,并为国内其他城市推广应用提供参考借鉴。

佛山市南海区公共汽车首末站配建机制研究

公共汽车首末站是保障公共汽车运营的关键基础要素,是城市优先发展公共交通的必须资源投入。受用地供给制约,首末站普遍存在不合理、不永久的问题。佛山市南海区通过推行首末站配建机制为城市首末站建设的用地供给难题提供了可行的解决方案。该机制形成了一套由阈值启动、土地出让合同纳入、建设总图把控、竣工验收、产权移交等过程组成的、与土地开发流程紧密结合又互相适应的约束机制,以政府印发管理办法的形式保障了首末站配建机制的有效实施。结合南海区的实践,总结了配建首末站机制实施的关键经验和问题并给出完善建议。

吸引民间资本进入北京保障性住房建设的思考

"十二五"时期民间资本将成为保障性住房建设的重要力量,国外发达国家和我国香港地区民间资本在保障性住房的布局、建设、经营和退出领域的成功做法为北京提供了很好的借鉴。北京应着力进行制度、体制和机制创新,科学制订保障性住房总体布局规划,完善配建奖惩制度,拓宽融资渠道。特别是要创新市场运作方式,吸引保险资金进入,运用信托投资基金建设保障性住房;扩大补贴范围,设立定向住房补贴券,提高民间资本经营效率;建立市场退出和政府接盘机制,排解民间资本后顾之忧。

公共租赁住房被“弃租”现象的政策法律分析

加快公共租赁住房建设和供给是国家构建住房保障体系的重要举措,但一些地区的公共租赁住房建成后却遭遇了大量被"弃租"的尴尬。其中的缘由主要在于公共租赁住房的选址偏远和租金优势小,而面向对象狭窄、房屋质量瑕疵、社区管理僵化和服务水平低等则进一步加剧了"弃租"现象的发生。为了使公共租赁住房最大限度地符合住房保障对象的需求,我们需要实行商品住房普遍强制配套建设公共租赁住房,不同房源参照周围市场租金分别定价方式,加大政府对住房保障的资金投入,根据保障对象的经济状况发放房租补贴,有针对性地提高住房困难群体的房租承受能力等制度对策,从根本上解决公共租赁住房被"弃租"的问题。