农产品关税配额管理改革对我国粮食安全的影响及对策分析

我国农产品关税配额管理制度改革,既适应了国际农产品关税配额管理改革的趋势,又受美国向世贸组织(WTO)诉中国小麦、玉米、大米三种农产品关税配额管理争端案(DS517)专家组报告的裁决和建议推动。我国农产品关税配额管理制度的相关改革,促进了我国配额内粮食进口,配额使用率大幅度提高至国际上规定的高使用率水平,配额使用类型由未充分利用配额转变为有约束力的配额。配额内粮食进口的增加,对我国粮食价格、农民收入及粮食安全产生一定的消极影响。但是,进口增加带来的风险仍处于可控范围之内。为化解风险,我国应不随意扩大关税配额、提高粮食基础竞争能力、完善粮食补贴政策、实施粮食供求紧平衡调控。

试论新疆水资源可持续利用的对策

通过对新疆水资源利用现状和存在主要问题的分析 ,借鉴国内外成功经验 ,提出新疆水资源可持续利用的原则。

碳排放交易体系的政策灵活性:国际经验及启示

在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的背景下,越来越多的国家开始关注全球气候变暖的问题。考虑到碳排放交易体系比碳税更具有政治可行性,不少国家或地区开始实施碳排放交易体系,以最低的减排成本来达到温室气体减排目标。然而,采用碳排放交易体系,其排放总量是固定的,而减排成本是不确定的,可能会出现由于政策或外部冲击而产生的配额价格异常波动的现象。因此,为确保碳排放交易体系的成本有效性,政策灵活性十分重要。在理想情况下,碳排放市场具有完全的时间灵活性(包括长期的履约期、自由的配额储存与预借)和空间灵活性(即建立全球碳市场),这将对增强市场流动性、降低减排成本、缓解价格波动起到重要的作用。然而,由于政策设计需要考虑更多因素,实际上理想状态很难达到。本文将对国外碳排放交易体系的政策灵活性设计进行较为系统的分析和比较,尤其关注履约期的长短、配额的跨期使用、配额的抵消、区域碳市场连接等方面的具体政策设计,这对我国在7个省市进行碳排放交易试点以及今后建立全国性的碳排放交易体系有较强的借鉴意义。

美国排污权总量控制与交易制度对我国的启示

排污权制度在我国发展近30年,仍然存在很多的不足。美国的三种排污权模式中总量控制与交易制度应用最为广泛和长久,较为成功的环境污染治理案例如酸雨计划、铅淘汰计划以及欧盟(EUETS)碳排放都是总量控制与交易制度的实践。因此,我国在设计排污权交易制度时应该以美国为鉴,高度关注总量控制、初始分配、交易账户和交易主体、配额使用等问题。

我国农产品市场准入政策的保护水平及国际比较

农产品市场准入是关系各国粮食安全和国内农业市场开放的重要问题。本文在分析我国农产品市场准入政策现状的基础上,选取美国、印度作为参考对象,通过计算贸易加权平均关税、非关税壁垒覆盖率及关税配额的使用率,比较我国与美、印两国在农产品关税政策、关税配额政策保护水平方面的差异。研究结果表明,我国农产品关税政策的保护水平与发达国家相当,但远低于同等发展中国家的保护水平;我国农产品关税配额政策的保护水平不仅低于发达国家的保护水平,也低于发展中国家的保护水平。