长江河道砂石资源经济属性与采砂权管理

针对长江砂石稀缺性给采砂管理带来的压力,在分析长江河道砂石资源形成、利用及其要求的基础上探讨了长江河道砂石资源利用的特点和经济属性。提出了长江河道可利用的砂石资源在某省(市)范围内应属沿江市县共有,并以省(市)为单位将长江采砂权定为沿江市、县共有,按长江岸线长度配置权重;同时在操作层面上采用增加砂石资源费的收费标准、提高砂石开采区所在市县的权重,以及按市场规律收取工程用砂开采权转让费等办法,加强对长江中下游沿江各河段采砂的有效管理。

采砂权拍卖后的争议

这种拍卖打破了以往采砂权处置所采用的行政审批方式,资源配置转向市场化方式,这在客观上避免了人为因素造成的腐败和国家资源的浪费。同时,它也为自然资源的市场化运作提供了一条可供借鉴之路。

采砂权拍卖后的河道采砂管理

采砂权拍卖后对河道采砂管理及防洪安全保护提出了新的要求。通过对拍卖采砂权后的中小河道采砂实行强制性技术规范,从采砂设施的技术功能和采砂作业的操作规程两个方面给予完善和规范,并辅之法律保障,杜绝采砂废弃物留置河道,规范拍卖后的采砂管理,以确保河道行洪安全。

论采砂权出让合同在情势变更中的利益协调——以成都鹏伟实业有限公司采砂权纠纷案为视角

采砂权出让合同的履行涉及不同利益诉求的对立可能,在情势变更事由作用时冲突更易显现。结合鹏伟公司案的裁判实际,法院在应对这种利益纠纷时,存在缺乏公益之间、私益之间及彼此间的利益权衡原则与难以合理分担情势变更事由造成的损失等不足。以宏观视角分析,行为者应当明晰不同利益关系对立乃至冲突时的保障顺位,完善情势变更等情形下采砂权管理的法律规则,鼓励“中立”、“区分”与“裁量”取向为关键的裁判实践。

渠县河道采砂权成功出让浅析

四川省渠县于2013年10月和2014年1月圆满地举行了第二轮河道采砂权拍卖工作，不但为县财政创造了巨额收入，而且使河道采砂逐步实现了规范化管理。本文详细介绍了该县河道采砂权成功出让的做法，并分析了后续监管面临的诸多考验。

蒙阴县水库砂场采砂权拍卖管理工作探讨

蒙阴县地处山东省中南部，隶属临沂市。本文通过采砂权拍卖，就采砂管理工作进行探讨和浅析。实行规划许可、总量控制，实施限区、限时、限量、限船的统一开采、经营和管理，为椎动采砂规范管理积累了经验。

河道采砂权公开有偿竞争之方式探讨

河道采砂权实行公开、有偿竞争获取是采砂业走向规范化管理的必然选择。在实际操作中应根据各地不同的具体情况，采用相应的有利于实施、管理、征费、稳定采砂秩序的方式进行。建议采用招标和比照出让方式，可淡化矛盾、减少纷争。把好采砂权出让这一关，可为今后的依法管理、和谐管理奠定良好的基础，避免诸多不利因素出现。采砂权时限要定得合理、实际，以2～3年为宜。采砂涉及到第三者方利益时，须明确由开采方负责处理，管理方尽可能少介入。

芜湖首拍长江采砂权

经过长达4年的禁采河砂，长江安徽段年底将首次开禁，芜湖黄泥滩可采区将是安徽省第一个解禁的河段。这一可采区的黄砂开采经营权将于12月10日在芜湖市招标交易中心二楼会议厅公开拍卖。安徽安兴联合公司以2268万元竞投价成交，取得芜湖市黄泥滩砂石开采经营权。