非公有制主体参与互联网新闻信息服务的路径探究

《市场准入负面清单(2021)(征求意见稿)》拟增以限制非公有资本参与互联网新闻相关业务条文,这符合我国由主体限制转变为业务限制的严格化的立法趋势。但新闻信息的立法界定过宽会导致普遍违法问题,适用中应区别新闻类信息上传行为与新闻信息采编发布行为。非公有制主体中,门户网站应在其取得许可范围内从事转载业务;传播平台应完善平台规则,履行用户资质审核、生态治理等义务;平台用户虽不严格受市场准入限制,但仍应自觉接受法律法规及平台规则约束,规范上传信息行为并承担相应法律责任。