论建立与我国高质量发展相适应的政府采购法律制度

本文对《中华人民共和国政府采购法》等一系列法律法规的制定宗旨进行分析,阐述我国政府采购在新时代对于构建新发展格局发挥的重要作用,同时分析政府采购法律制度在当下面临的问题与挑战,从而提出建立与我国高质量发展相适应的政府采购法律制度的对策建议。

中美政府采购法律制度比较研究

美国政府采购及其立法的成功经验,对于在政府采购方面刚刚起步的中国来说,颇具实践与立法上的借鉴意义。本文就我国《政府采购法》与美国政府采购法律制度的异同做了深入的比较分析。

刍论GPA视角下我国政府采购法律制度的完善

《政府采购法》的颁布施行,填补了我国政府采购领域立法的空白,有力地规范了政府采购行为。但与GPA规定相比,我国政府采购法律制度还存在诸多问题与不足。在中国加入GPA的关键时期,应该从国情出发,根据GPA规定,协调《政府采购法》与《招标投标法》的关系、完善《政府采购法》的基本原则、明晰政府采购的适用范围、规范政府采购方式和程序、完善政府采购的质疑和投诉程序、健全政府采购的监督机制,从而完善我国政府采购法律体系。

GPA视角下的我国政府采购法律制度现状考察

随着加入世界贸易组织后世界经济的持续发展和密切联系,我国加入《政府采购协议》已属必然。目前我国政府采购方面的法律制度呈现出立法起步晚、中央立法偏少、较少注意与国际规则或惯例衔接等特点。以《政府采购协议》为视角,我国政府采购法律制度在立法目的和立法价值、采购方式、采购主体界定、质疑投诉机制等方面存在着巨大的不足和差距,这是在加入《政府采购协议》谈判中必须特别关注的矛盾和问题。

美国政府采购法律体系简介

由于美国是WTO《政府采购协议》的发起国之一,因此,研究美国的政府采购制度,对于我国在加入GPA谈判过程中逐步完善国内政府采购法律制度,推动国内政府采购法律体系与国际接轨有着一定的借鉴作用。作为世界上较早实行政府采购制度的国家之一,美国具有相对完善的政府采购制度,其政府采购规模大、范围广、法律体系比较健全。由于美国的政府采购经费来自于纳税人,因此政府采购主体必须向公众保证节俭、合理、

德国政府采购法律制度

在"政府采购法律制度建设国际研讨会"上,埃克哈德·帕彻先生做了《德国政府采购法律制度》的专题报告,详细介绍了德国政府采购的监督、管理、采购方式、义务和责任。

政府采购法律冲突实证与法律适用分析

法律统一是法治理想的核心,是构建法治社会的关键。然而阻碍法律统一的法律冲突在我国“几乎在每一部法中都存在”。《招标投标法》与《政府采购法》同为第九届全国人大常委会颁布的政府采购法律,通常认为前者是一部程序法,后者是一部实体法,本不应产生冲突。然而,政府采购当事人在依法操作的时候,才发现我国新生的政府采购法律制度同样无法摆脱法律冲突的桎梏。因此,政府采购当事人应当正视现实,在法治理想和法治现实的矛盾冲突中做出抉择:这就是要承认冲突、了解冲突、利用冲突、保护自我。

完善政府采购法律制度的国际新趋势

2006年4月23～29日,笔者随国家商务部和财政部组织的中国政府代表团,到美国纽约联合国总部参加联合国贸易委员会组织召开的“联合国第九次政府采购工作会议”。会议的议题是增订和修改《贸易法律委员会货物、工程、服务采购示范法》(以下称《示范法》)的内容和条款。参加本次会议的有美国、德国、法国等几十个国家及WTO、欧盟、世界银行、亚洲银行等多个国际组织。这次会议带给笔者不少感受和收获,现将会议的内容及自己的一些感想进行整理,与大家分享。

论健全政府采购法律制度的几个重大问题

本文提出,政府采购执行中大致形成了以下两种模式:上海市电子集市型采购模式和江苏省政策功能拓展型采购模式。并提出要结合法制化、信息化、规范化创新政府采购体制机制,以制度为基础、以法制为保障、以科技为手段、以效能为目标,健全完善政府采购法律制度。

论政府采购法律关系——对中国政府采购立法的建议

政府采购法律关系是不同性质的多个法律关系的融合 ,它由主体、客体和内容三部分组成。主体包括管理机关、采购主体、采购机构和供应商。管理机关为国家财政机关 ;采购主体包括国家机关、党团组织和其它享受国家财政拨款的组织、某些事业单位和特殊的国有企业 ;采购机构为专营政府采购业务的国有独资公司 ;对供应商的选择 ,贯彻公平、保护民族产业、定向采购和对等四项原则。客体包括采购对象和采购行为 ,在知识经济条件下 ,采购对象除了商品、工程和服务外 ,还包括知识产权。内容是以管理机关对政府采购活动的监管为核心的各主体相互之间的权利义务关系。

从《政府采购协议》看我国政府采购法律制度

一、政府采购制度的沿革及其界定 (一)政府采购制度的沿革 政府采购制度起源于18世纪的欧洲,到了20世 纪末,随着世贸组织(WTO)的建立而出现了较大的发 展变化,其更具开放性和国际性。1782年英国政府首 先成立了"文具公用局",规定凡属于各个机关公文之 印刷、用具之购买,均归其司掌。随着政府采购规模的 扩大,英国文具公用局后来扩展为物资供应部,专门负 责采购政府各个部门的所需物品。

中外专家政府采购法律制度对话摘录

听了外国专家的精彩发言,与会代表受到很大的启发,大家纷纷提出了涉及法律、政策、机构、程序等多方面的问题。本文按照提问的先后顺序给大家一一列出,相信对推进我国政府采购制度改革很有裨益。

英国政府采购法律制度

本文是香港理工大学法学院副教授马克·威廉姆斯先生在"政府采购法律制度建设国际研讨会"上作的专题演讲,文章详细介绍了英国经过几百年改革形成的政府采购的法规框架,希望能够对我国推进政府采购制度能有所帮助。

以治理体系现代化为目标 构建协调统一的政府采购法律体系

从政府采购视角观察《招标投标法》修订前后的变化。《招标投标法》从适用范围、采购方式、政策功能、管理流程等多个维度延伸突破,从单一的规范招标方式的法律开始向综合性的公共采购法华丽转身。《招标投标法》与《政府采购法》"你中有我、我中有你"现象会更加突出。本文建议站在推进我国政府采购领域治理体系和治理能力现代化的政治高度,按照法制统一、加入GPA和优化营商环境等要求,同步推进《政府采购法》和《招标投标法》两法修订,构建协调统一的政府采购法律体系。

政府采购法律法规与招标投标法律法规的分析与比较

《政府采购法实施条例》的颁布实施,标志着政府采购法规与法律相配套工作已完成,至此,政府采购法律法规与招标投标法律法规（以下简称：“两法”）联结的机制业已形成。我们可以对早些时候颁布实施的《招标投标法实施条例》及其上位法《招标投标法》从不同视角进行解读,

紧急采购法律适用及管理之我见

本文结合《政府采购法》《政府采购法实施条例》、财政部规章和规范性文件,以及国家有关法律、行政法规的相关规定,就紧急采购法律适用、构成要件、具体实施问题进行探讨。紧急采购从字面解释就是出现了紧急状况而实施的采购,那么出现了什么紧急状况需要进行紧急采购,或者说紧急采购适用什么情形?笔者结合《政府采购法》《政府采购法实施条例》、财政部规章和规范性文件,以及国家有关法律、行政法规的相关规定,就紧急采购法律适用、构成要件、具体实施谈谈粗浅的看法。

浅论政府采购法律制度

政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为,保障我国经济健康发展的需要。我国应从国情出发,按照国际惯例,借鉴国外成功经验,推进我国政府采购制度的建立。

一场关于政府采购体系化的讨论——“政府采购法律体系化”研讨会全记录(下)

＂政府采购法律体系化＂研讨会下午环节的研讨主题是：政府采购法调整对象体系化研讨清华大学公共管理学院于安教授：政府采购的功能、适用范围与全球化问题1.关于政府采购的反腐败功能。《政府采购法》当初制定的时候,要解决一个非常重要的原则性问题就是反腐败。但是我不认为在实施《政府采购法》的过程中为这个目标提供了足够的制度保障和实施措施。

政府采购法律责任与法律风险

一、政府采购法律责任 法律责任必然是法律、行政法规的重要内容,《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）也一样,它在《政府采购法》的基础上,对政府采购中的法律责任作了更具体明确的规定,完善了政府采购的法律责任制度。