法律与政治的博弈:“政治问题”原则在台湾地区“大法官解释”中的适用——以“释字第328号解释”为中心

'政治问题不审查'起源于美国的'政治问题'原则,该原则通过马伯里诉麦迪逊等一系列宪法案件得以确立并不断发展,成为司法自制理论的重要组成部分。'政治问题'原则传入台湾后,关于'政治问题'是否'合宪'及其适用范围,理论界和实务界一直存有较大的争议和分歧。'释字第328号解释'作为少数直面两岸关系的解释之一,构建了相对完整的'政治问题不审查'的理论模型,引入了'司法消极主义'的解释方法。'政治问题'原则归根到底是法律与政治之间的吊诡博弈,对台湾地区之后的'宪法解释'和两岸关系产生了复杂而深远的影响。

台湾地区“司法院”大法官释字第328号解释评析——兼论领土的宪法意义

我国台湾地区“司法院”大法官释字第328号解释认为“‘国家领土’之范围如何界定,纯属‘政治问题’;其界定之行为,学理上称之为统治行为,依权力分立之宪政原则,不受司法审查”。该解释既表现出了对于“宪法”秩序价值的充分尊重,也显示了面对复杂政治现实的明智选择。虽然台湾地区“宪法”文本中有“领土”问题的规定,但不必要将领土问题一味地法律化。