关于秦汉里与里吏的几个问题

秦汉时期的里与先秦时期的里存在着渊源关系,其空间实体的单一性与行政管理的封闭集中不可分割,是国家管理体系中一个个自成体系的基层行政单位,亦无城乡之别,里内居民“比地为伍”,当然,里内民户要依等级身份划分居住区域,秦时大夫以上,西汉初五大夫以上之人不与普通民户编伍,当然,这一原则到后来有所松动,同时,秦与西汉初里吏的选用权在县而非民选,由此保证了国家对基层社会的有力控制。

秦国乡官里吏民籍管理职能探究

西周已形成较完善的户籍制,有权威资料可以考证的户籍制产生于战国。秦国的新型户籍制由商鞅创制,基层乡、里两级政权的乡官里吏是贯彻落实民籍的一线管理者。民籍包括五种籍簿,籍簿的初步填写由里吏负责,上报乡部;正式户籍由县乡职能官吏书写。民籍的管理,以乡部吏为主,里吏为辅。里吏配合乡部吏组织民众参加年度案比,配合乡部吏办理拆籍、迁籍、更籍、入籍手续。民籍管理出现失误,里吏负连带责任,乡部吏负主体责任。秦国的乡官里吏实践并发展着比较完备的民籍管理模式,由乡官里吏参与管理的民籍制度基本精神,为其后我国历代王朝继承沿用。

秦国里吏考

秦国的里吏伍长、什长源于军队的低级军官,商鞅变法后,全国纳入军事化管理体制,基层里的什长、伍长设置普遍化。战国后期秦国新增设里监门、里佐、田典三种里吏。里监门负责里门治安,检查出入里门的民众。闾左是里中占绝大部分普通民众的统称,不是里吏。里佐辅助里正(典)开展工作,田典主抓一里的农业,里正(典)是一里行政首长,全面负责里中各项政务。秦国基层政务多由里吏落实,秦统一六国,里吏做出了重要贡献。

里吏与秦汉兴亡

里吏加速了秦代的灭亡和西汉政权的建立,里吏是构成汉初政权核心成员的重要部分。陈涉、吴广、陈平、丽食其、张耳、陈余、周勃等都是里吏。农民起义助推西汉瓦解,巨人、从事、三老、祭酒等充任农民军各级军官,部分军官也是里吏。东汉末张鲁、张角起义,义军的大小头目由祭酒和理头担任,里祭酒也是里吏,起义军借助里祭酒的威望治军。秦代、西汉、东汉三个政权的灭亡,西汉、东汉两个政权的建立均与里吏有直接和间接关系。

秦汉里吏是如何支撑国家政权的

里最早是先秦社会下的聚落共同体。伴随着战国领土国家的发展,里逐渐成为了国家的基层行政组织。在秦汉时代,里是国家行政管理最为基层的组织,里吏则是国家意志在最基层的体现。里吏不仅是国家行政的管理者,也是地方社会秩序的维持者。与里父老一道,在地方社会中发挥着举足轻重的作用。

楚简所载“加公、里公、士尹、亚大夫”不是里吏

楚简中"××受期"的"××"全部是国家正式在册官吏,加公、里公的身份是楚国官员。里公有权当面向中央及地方高级司法、治安官吏汇报工作,它是左尹及地方高级司法官员的直属下级。"理"通"李","理"字在楚简中亦写作"里",里公中的"里"字,是"理"的简写形式,指司法官吏。加公的地位比里公略高,它们均为县级大夫爵官员,负责地方行政组织州、邑、丘、里的司法、治安工作。士尹有直接向中央汇报工作的权利,亚大夫中的"大夫"是官员的称号,亦是爵位,亚大夫参与刑事案件办理,给上级官府回复公文,士尹、亚大夫亦是县级司法、治安官吏。楚国基层居民行政单位里的行政首长称为里有司(里尹)。

秦汉里吏与基层统治

秦汉国家在自然聚落的基础上划分行政区“里”,选任里吏,辅助官府统治基层社会。秦在灭六国的过程中,改变以社会自治领袖为里吏的传统,规定里典、里老原则上由无爵年长者出任,以期消除民间秩序对官僚行政的阻碍。这一举措导致国家与社会之间产生激烈冲突,加速了秦的灭亡。汉初调整政策,设置三老官属,有意扶植、利用社会领袖。但里老一职被废除,三老官属人数有限,影响力无法深入里中。西汉中期兴起的循吏政治,推动在里中增设“父老”一职,并使之成为通制。里父老却迅速偏离原定的教化职能,转而负担诸多日常杂务,趋于差役化和卑微化。此后,里吏与社会领袖事实上趋于分离,使得汉末魏晋的国家难以有效控制基层社会。

东周齐国农乡的里吏

管仲提出"四民分工"的农乡是齐国经济发展的基础。农乡的里吏是齐国管理队伍中的基层管理群体,农乡里吏的职能划分为行政职能和军事职能。里吏的行政职能主要有户籍初步管理、发展经济、人才举荐和告恶、治安管理等。里吏"受宪"于太史,协助上级解决民生问题,负责基层聚会、祭祀等公共活动。农乡里吏的军事职能,主要负责组织军事训练和军事纪律教育。管仲推行的基层管理制度在春秋早期顺应了齐国社会的发展潮流。

秦国乡官里吏发展管理农业职能

秦国的农业是由几个基本要素的合理结合推动发展的,商鞅变法顶层制度设计、国家授田制、农田规划、农作物收种和仓储管理等,政府制定有较完备的法律。以上相互联系各要素的推行落实,基层的乡官里吏发挥了基础性作用。他们是秦国农业发展的一线实际管理者,秦国的农业政策绝大部分靠他们落实。秦国的地方行政制度充分调动了乡官里吏的工作积极性,秦国基层吏治从商鞅变法后发生了质的飞跃,到秦国后期发展已相当成熟。

秦汉时期的乡里教化

秦代唯法家独尊,不重教化。汉代乡、里两级政权的教化分别由乡三老、里父老负责。乡三老、孝者、悌者、力田是乡里选举产生的教化典范,汉代孝文化的成功普及是基层教化的特色。秦和汉初重法制,昭帝后治国以德为主、以刑为辅,儒法合一。秦代到汉武帝时期的乡里学校教化以法制为主要内容,庠、序是教化场所。汉武帝后新儒学为国家意识形态。平帝时期乡、里普遍建立学校,之后基层学校教化进入大发展时期。汉代基层教化的成功推行,乡官、里吏起到了重要作用。

秦汉里论

秦汉时期的地方基层组织称之里。对秦汉乡里组织,国内外不少学者进行了较为深入的研究,本文即在前人研究之基础上,拟就秦汉时期里之基本结构、职能和特征作一系统的阐述,以就正于国内外诸同仁。一、基本结构秦汉地方行政机构,在县下设乡,乡下置里,里为最低一级的行政组织。

秦汉时期“里”的治安管理

秦汉时期里的治安管理贯彻教民富民、以防为主的方针,重在抓好三项工作:一是里门卫制。两名里监门负主要职责,执行严格的居民身份出入管理制度。二是在里中推行什伍连坐制和里吏连坐制。连坐制体现了编户民全员参与、群防群治、里吏负责的治安管理特点,里正(里典、里魁)负主要责任,其他里吏负次要责任,四邻负连带责任。三是里吏和里中民众协助上级处理里中治安事件。里长负主要责任,其他里吏协助,民众参与,共同完成上级政府机关交办的任务。

秦国县、乡、里行政组织发展畜牧经济探讨

秦国的畜牧经济是其特色经济,它的管理是秦国各级政府的重要职能。郡、县、乡政府设有专门管理机构负责这一经济形态,其政绩被纳入政府考核。县廷设置的畜官负责一县的畜牧业,仓曹、司空曹支持配合,县丞是畜牧经济管理的最终责任人。在畜牧经济管理队伍中,乡、里两级行政组织的乡官、里吏发挥着基础性作用,他们是管理畜牧经济的一线人员。在这一经济形态中,马牛是核心,羊次之。乡官、里吏管理畜牧经济,以国家立法为依据,严格贯彻执行政府法律,依法行政。他们成功管理畜牧经济为秦国统一六国作出的贡献不可低估。

我国乡里制度的起源和演变

我国乡里制度的形成经历了漫长的演变过程。殷商时期的邑、里、丘是居民的最小行政单位,受贵族政权管辖。西周的乡遂制度比殷商的乡里制度有所发展,基层行政组织大备。春秋战国时期,县、郡政区相继产生,乡、里基层政权从属于郡县之下,国野界限泯灭。乡级政权人员建制结构完整,乡官职责分明。里政权职能繁杂,里吏分工细密,各司其职,里内的什伍组织更加完善。乡、里两级行政职能发展到战国末期已相当完善,标志着我国乡里制度初步形成。

卡里克 带我走吧

迈克尔·卡里克和托特纳姆热刺之间的联姻是本 赛季英超赛场比较成功的结合之一。 在坐稳了热刺队主力中场的位置后,23岁的迈克 尔的下一个目标已直指2006年世界杯英格兰国家队的 中路空间。 假如我们对于迈克尔本赛季的表现概括一下就是, 在度过了赛季初期的忙乱后,他已经完全适应了白鹿径 的生活,随之而来的是状态回升,不夸张地讲,现在的 卡里克已经又变回了当年的希望之星,重新成为人们话 题的焦点。 现任热刺主帅马丁·约尔就相信,他年轻的主力中 场是英格兰最棒的足球天才之一,其能力应该是埃里克 森挑战2006世界杯最重要的法宝之一。 只是话虽如此,目前在英格兰国家队的中路,竞争 还是非常残酷的,卡里克目前在英格兰国家队的出场纪 录只有两场,他要是真想谋得一席之地。

秦汉时期的编户齐民籍

秦汉时期的户籍分类已经相当细密,编户齐民籍是秦汉户籍中最大的一类。编户齐民籍的内容包括民宅园户籍、年细籍、田比地籍、田命籍、田租籍五部分。秦汉政府十分重视编户齐民籍的管理,各项具体管理工作主要由乡官里吏完成。户籍制度的确立是社会进步的一个显著标志,秦汉帝国建立的编户齐民籍对后世产生了深远的影响,具有重要意义。

宋代好讼之风产生原因再思考——以乡村司法机制为中心

对宋代民风好讼问题,可以从社会经济变化和司法机制两个角度来理解。前者原因包括民众私有观念深化,社会成员之间交往增多,人口增加等几方面。后者是宋代司法机制在乡村层次的相对薄弱———由于乡村中缺少强有力的组织力量对民间各种矛盾进行有效协调,因而造成诉案大量涌入州县衙门。

先秦秦汉的伍长和什长

伍长、什长源于春秋时期军事制度的变革,步兵在西周以前尚不是主力兵种,春秋时期步兵发展为独立兵种。伍长和什长最早见于战国文献,战国的基层社会实行兵农合一制,伍长、什长兼有军事和民政职能。战国后期,多数诸侯国基层的里中普遍设置伍长、什长。秦统一六国后,将其基层体制推行于全国。秦汉时期里中的伍长和什长是低级里吏,承担着大量行政事务,其行政行为构成地方行政制度重要内容。秦国的伍老是高级里吏,不是指伍长。

面朝翠湖，春暖花开

在很多大城市,人们常常会向远嫁他国的朋友投出羡慕的眼光。但有多少人能想到,在昆明,这个真的算不上大的城市里,留住了多少的异乡人。翠湖宾馆的市场营销中心就是这样的一个城市里极具代表性的国际化团队,成员虽然来自不同的国家,却都迷恋于这座热情的城市,钟情于工作在这样一个意蕴万千的湖泽之畔。

張家山漢簡《津關令》考釋(二則)

新資料如嶽麓秦簡、里耶秦簡的陸續公布,带來認識、解讀張家山漢簡《津關令》的新契机。張家山漢簡《津關令》493號簡“鐵”,應作“錫”,指金屬錫;“籍器”之“籍”,應作“箸”,指筷子。《津關令》498—499號簡“皆入傳書”之後可補作“見吏(事)里”,意指現在的職事及居住的里。