《里海法律地位公约》的签署及其影响

苏联解体后里海地缘政治格局发生巨大变迁,以法律地位和权益分配为争议焦点的里海问题急剧凸显并得到国际社会广泛关注。里海法律地位之争只是表象,利益之争方为实质。在美国退出伊核协议及其对伊制裁、俄美关系持续恶化及两国在中东地缘政治角逐与博弈、里海沿岸各国利益诉求得到满足等因素推动下,里海沿岸5国于2018年8月签署《里海法律地位公约》。该公约为调解地区事务奠定了法律基础,对于确保里海安全稳定、促进地区能源格局转变、构筑地区新型合作关系将产生积极影响。与此同时,该公约仍是在特殊国际背景下签署的框架性法律文件,其未来落实情况及对地区形势变化的影响,仍有待进一步观察。

《里海法律地位公约》评析

2018年8月12日签署的《里海法律地位公约》是里海沿岸五国为解决里海法律地位之争和促进能源开发、历经三个阶段谈判的最终成果。它在充分考虑沿岸各国已达成的相关协议基础上,赋予了里海“非湖非海”又“湖海兼具”的特殊法律地位,并制定了一套与现代海洋制度类似的里海法律制度。同时公约在具体划界方法、安全制度等方面仍存不足。总体来说,公约给里海能源开发及运输创造了条件,为里海地区的安全、稳定和繁荣提供了法律制度保障,对域内外国家均有重要影响,对中国加强与里海地区的能源合作、向欧亚大陆推进“一带一路”建设也具有重要意义,并可能给中国参与里海合作带来一定的资金技术及能源安全的挑战。

《里海法律地位公约》达成原因及影响研究

自苏联解体以来,里海沿岸国家就里海法律地位及其划分展开了20多年持续不断的争论。2018年8月12日在里海峰会上签署的《里海法律地位公约》,暂时结束了这一局面。《里海法律地位公约》的签署,是里海沿岸各国在新形势下妥协的结果。该公约的达成,为里海地区新制度的建立奠定了法律基础,而且将对里海地区的稳定、油气资源的开发和出口以及全球能源安全的保障发挥重要作用。尽管《里海法律地位公约》的达成具有重要的积极意义,该公约在某些关键问题上仍然存在模糊之处,如缺乏具体明确的争端解决方案、海床与海底划分规则的含混不清等。总之,《里海法律地位公约》的签署虽具有重大意义,但不足以一劳永逸地解决里海问题。

里海——世界地缘政治的焦点

在未来的数十年间,鉴于能源因素对国际政治关系和经济大数据的影响,里海将是世界地缘政治的焦点。全面研究里海面临的现实问题,分析里海轴国家石油、天然气开采和运输方面的相互协作及美国、欧盟等里海弧国家在里海的利益问题,甚至预测里海的发展趋势将是专家学者试图解决的重要问题。