“揭榜挂帅”制在重点研发计划项目中的实践分析——以冬奥会手持火炬项目为例

科技项目实行“揭榜挂帅”,是国家科技管理体制机制改革的一项具有战略意义的重大举措。梳理分析我国古代历史案例、国际相关机制概况、国内实践探索的相关研究成果,阐释“揭榜挂帅”的理论内涵,总结“十三五”国家重点研发计划“揭榜挂帅”项目——“冬奥会手持火炬关键技术系统”项目的组织实施经验,并对重点研发计划项目实施“揭榜挂帅”制提出建议。

“赛马制”科技项目全生命周期评估体系研究

“赛马制”是我国新型科研项目组织形式,国家和地方政府近年来不断实践,各方关注持续增加。然而,其正处于初期发展阶段,内涵、适用范围和评估方法等尚不明晰。通过分析国内外“赛马”实践案例,提出了政府资助“赛马制”项目内涵。通过深入分析各类科技项目特点,对“赛马制”进行了分类并阐述了其在创新链上的适用范围。基于项目生命周期理论,阐明“赛马制”项目选题、立项、实施、成果转化与退出各阶段成功关键因素与管理要点。在上述研究的基础上,提出了项目各阶段对应的评估环节,构建了符合“赛马制”项目特点的评估框架体系。研究结果既可以指导管理者开展“赛马制”项目评估,也可以作为项目团队自查的工具。