海域使用权立体分层设权管理理论与实践——以浙江省为例

随着经济社会的发展,沿海地区用海需求持续上升,单纯依靠以往的平面式海域使用已经不能满足用海现实需要,海域在利用过程中也难免形成交叉用海、重叠用海的现象;而当前对海域使用权的研究主要集中在法律性质、市场机制和分层界定理论上,缺少从实际案例的角度开展海域使用权立体分层设权研究。文章分析了海域使用权立体分层设权的必要性和可行性以及立体分层设权的设立方式,并结合浙江省温州市泰瀚550 MW渔光互补项目和乐清市生态海堤实践进行案例分析。案例分析显示,海域使用权的立体分层设权在用海活动的三维权属界线和空间位置关系的确定,以及对用海主体的明确定位方面具有关键作用。此外,这一方法还能够促进海域空间的精细化再分层,有助于解决海域权属纠纷,提升海域管理的三维精细化水平。