重大传染病型公共卫生事件防控中的公安工作

重大传染病型公共卫生事件中,社会治安状况与平时有着很大不同:互联网络信息爆炸,社会恐慌加剧;社会秩序存在漏洞,违法犯罪阶段性呈现;社会运行受阻,政府民众关系紧张。期间,公安机关的工作重点,一是及时构建公安防疫工作机制,做好疫情防控,维护社会安全稳定;二是加强民警安全保障机制建设,给予防疫民警身心健康支持,奠定公安防疫工作的警力基础。

警用无人机辅助重大传染病型公共卫生事件防控——基于信息的视角

引言风起于青萍之末,浪成于微澜之间。2020年春节假期前后,一种由新型冠状病毒引发的肺炎疫情席卷全国,并肆虐于世界多个国家,对区域和全球造成高风险。涉及面之广、暴发之迅猛、影响之深刻,可谓前所未有,严重影响了人们的日常生活及各行各业的生产经营。世界卫生组织于2020年1月30日正式宣布,将新型流行性冠状病毒疫情列为国际社会广泛关注的突发公共卫生事件。

公共卫生事件的刑事防控及其展开——论妨害重大传染病防治行为的罪与罚

基于我国公共卫生刑事防控体系现有规范内容,比较国内外公共卫生刑事治理模式,指出我国刑事防控体系中存在的具体问题与困境。公共安全法益的精细化发展使得危害公共安全系列罪名边界虚化;非立法性规范的准立法活动扰乱了法治体系的应然模式;行政治理与刑事治理衔接失调不利于行刑二元规制体制的建立。对此,本文重申了法治原则、比例原则以及明确性原则在公共卫生刑事防控中的重要地位,尝试构建起行政与刑事“二次评价”路径来解决行政制裁与刑事制裁之间的连结问题。在具体的治理过程中,仍然应当厘清刑事违法评价的要素内容。

重大公共卫生事件背景下《无处不在的传染病》通识课程建设的思考

人类繁衍生息的历史就是与传染病斗争的历史。2020年伊始新冠病毒疫情是我国历史上的重大公共卫生事件,但人们缺乏对病毒及传染病的正确认知可能会影响生理及心理健康。大学生思维能力处于较高水平且思想活跃,在通识教育中加强传染病教育,实现重大公共卫生事件背景下的传染病健康教育“再出发”,迫在眉睫。本文就重大公共卫生事件背景下《无处不在的传染病》通识教育课程建设提出三点方法:创新教学模式与方法,提升学习兴趣与主观能动性;整合优化教学内容,全面体现传染病通识教育;与时俱进更新教学内容,注重传染病前沿知识,建设成为一门通俗易懂、实用科普的《无处不在的传染病》通识课程。

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中公安机关履行职责维护社会治安的对策

在应对重大疫情型突发公共卫生事件中,公安机关除完正常警务工作,维护社会治安秩序外,还要配合有关部门完成一些与疫病防治工作有关的工作任务。为此,公安机关应对发生疫情后的社会治安状况进行分析,把握社会治安和违法犯罪活动的变化规律,掌握工作主动权,加大对违法犯罪活动的打击力度,为政府处置重大疫情这一中心工作服务。同时,还要加强队伍的思想政治工作,对民警进行防疫病教育,要增强民警依法办事意识,以保证在特殊时期的特殊任务的圆满完成。另外,当疫情得到控制或解除后,公安机关应及时总结工作经验和教训,并提升到理性认识,为今后应对可能发生的类似事件提供借鉴。

我国突发重大公共卫生事件防控是一场持久战

继2003年SARS疫情后,2019年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情的暴发是对我国突发重大公共卫生事件应急反应体系的再一次检验。此次疫情没能在萌芽状态或较早期得到有效控制,严重威胁到人民的生命安全,给我国的社会、经济、人民生活造成了巨大损失。因此,进一步深化与完善我国的公共卫生防预体系,提升我国突发重大公共卫生事件应对能力和水平,势在必行。纵观历史长河中的人类重大传染病的发生,不难发现由各种病毒细菌引起的传染病从未远离人类,这是由病毒的生物学规律决定的。我们必须制定长期有效的防控体系,从临床诊治和生产生活防范方面都要时刻做好相应的准备,由此决定了我国突发重大公共卫生事件防控是一场持久战。

基于重大疫情防控的突发公共卫生事件应急管理体系的构建

2020年3月1日,习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章中明确指出:要健全国家公共卫生应急管理体系,全面提高依法防控治理能力。文章基于文献研究和比较分析的结果,在分析国内外突发传染病防控、重大公共卫生事件应对基本情况并总结我国突发公共卫生事件应急体系建设存在的主要问题及其原因的基础上,探讨了不确定因素下,如何顺应新形势新挑战,构建一套积极应对急性突发传染病重大疫情的突发公共卫生事件应急管理体系。

重大突发公共卫生事件的经济影响及应对经验——基于文献回顾视角

新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济形成重大冲击,而重大突发公共卫生事件经济影响的相关理论在学术界一直缺乏系统研究,政府在制定专项政策时存在理论缺位的问题。本文对重大突发公共卫生事件的相关理论与经验研究进行全面梳理,重点关注重大突发公共卫生事件的经济影响及应对经验。研究发现:经济快速发展及全球化进程不断推进是重大传染病疫情大规模传播的重要原因;重大突发公共卫生事件对国民经济发展存在短期负面效应及长期潜在的负面效应,政府应建立健全应急管理体系及公共卫生体系,并采取积极的干预政策进行应对;新型冠状病毒肺炎疫情对中国产业发展、区域经济及对外贸易均带来一定冲击,各级政府应精准施策以平抑经济波动。本文的研究重在深入挖掘重大突发公共卫生事件相关议题已有的理论基础,并指出可能的理论补充之处,进而为实务界今后的疫情防控及经济恢复工作提供理论依据。

开放与闭合:重大突发公共卫生事件中社会组织应急合作网络双模式——一项双案例比较分析

在重大突发公共卫生事件中,我国社会组织的应急行动展现出由原子化向网络化的演变趋势。结构形态不同、运行模式各异的社会组织应急合作网络集中涌现。通过构建“静态—动态—效果”理论分析框架,运用双案例比较研究法,可以归纳出社会组织应急合作网络的两种有效模式:规模扩张、多级中心、弱信任基础的开放型合作网络;有限规模、单中心、强信任基础的闭合型合作网络。进一步回应现实,从开放型合作网络的高广度、低强度以及闭合型合作网络的低广度、高强度出发,能够探究出实现高广度、高强度社会组织应急合作网络的四维路径:开放情境下的信任建构、可操作性协作方案的制定、强制性联结机制的运用、核心行动者的能力建设。

突发重大传染病疫情数据管理实践及其思考——以新型冠状病毒肺炎疫情为例

[目的/意义]2019年底始露端倪的重大传染病新型冠状病毒肺炎疫情,2020年1月底全面爆发,2月底最为严峻,至3月中旬渐趋缓和。在应对这场突发重大传染病疫情中,数据管理发挥了不可或缺的作用,它使疫情的精准判断和应对成为可能。[方法/过程]通过分析重大传染病疫情应对过程中数据监测和数据利用等相关文献,着重对新冠肺炎疫情的数据管理实践进行研究,并在此基础上构建出突发重大传染病疫情数据管理体系框架。[结果/结论]新冠肺炎疫情的数据管理实践表现有:相关主体具有一定程度的主动性,多渠道发布范围不同深度各异的数据;部分数据实现融合关联,并积极推动数据的开发利用;初步实现基础健康卫生知识共享,利于个人自我防控;通过数据管理助力科技攻关,加速疫苗药物研发;一定程度上符合开放的标准性,方便疫情数据复用。结合相关理论,构建出包括疫情数据管理主体、客体、环境和过程的突发重大传染病疫情数据管理体系框架,以该理论框架提出新冠肺炎疫情数据管理若干思考。

突发公共卫生事件下国家民主生存或衰减因素构型研究——基于20个案例国家的清晰集定性比较分析(csQCA)

[目的/意义]突发重大公共卫生事件往往能够暴露一个国家本质的民主问题,研究突发重大公共卫生事件情景下世界强国的民主生存或衰减因素,对于维护我国稳定与安全,国际关系的良好发展,引导、改善国家民主环境来说具有重大意义。[方法/过程]基于Lipset研究民主问题的理论,结合“COVID-19”疫情现状,确定了人均国民生产总值、城市化水平、识字率、工业劳动力、政府稳定性、治愈率、消费者物价指数、国际暴力犯罪率8个解释变量,使用清晰集(csQCA)将世界综合国力排名前20的国家作为案例进行定性比较分析,得到了17个不含逻辑余项的条件构型和6个简约解。[结果/结论]面临突发重大公共卫生事件,每个国家民主生存及衰减的路径并非完全一样,可以充分利用有利条件调整国家关系并为民主战略的制定和实施提供参考。

浅述突发公共卫生事件与应急管理

人类社会自进入工业革命时期就面临着诸多突发公共卫生事件的挑战。2019年12月开始发生在中国武汉的新型冠状病毒肺炎(COVID-19)[1]目前已经蔓延至全球百余个国家和地区,成为21世纪以来最大的全球公共卫生危机。本文从突发公共卫生事件与应急管理的历史沿革、基本概念以及法律制度建设和国际合作等方面进行回顾与介绍,同时梳理了我国在本次COVID-19疫情中的卫生应急管理工作,以期能够对口腔从业人员有所帮助和指导。

辅导员在高校公共卫生事件中的作用

公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

突发公共卫生事件应急处理档案管理浅探

突发公共卫生事件应急处理档案，是在处置突发公共卫生事件过程中形成的具有查考利用价值的各种形式的历史记录。近年来，非典、人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病疫情不断发生，国家相继出台了《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，突显了国家对突发公共卫生事件的重视。

日本应对突发公共卫生事件的经验及启示

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。例如2003年的＂非典型性肺炎＂传染危机、2004年的禽流感危机、2008年汶川大地震后水土污染引发的呼吸道、肠道、虫媒传染病传播以及三鹿奶粉事件、2009年的甲型H1N1流感传播、2014年2月西非埃博拉病毒疫情等都给有关国家宏观经济、社会公共秩序和人民正常生活带来严重危害。

毫不动摇坚持党的领导 有效应对突发公共卫生事件——记全国先进基层党组织北京地坛医院

首都医科大学附属北京地坛医院创建于1946年,是北京第一所传染病专科医院、中国最早的国立传染病专科医院之一。作为我国公共卫生体系中一支“国家级战略应急部队”,建院74年来,医院栉风沐雨、砥砺前行。从新中国成立前的天花、鼠疫,到2003年的“非典”,再到后来的甲型流感、禽流感、黄热病直到目前的新冠肺炎疫情,北京地坛医院在首都乃至全国传染病防治和突发公共卫生事件应对中发挥了重要作用。

突发公共卫生事件下公立医院应急管理发展策略研究

突发公共卫生事件影响范围和危害性的不断加大,对医疗服务体系建设提出了更高要求。公立医院作为重大公共卫生事件救治与防控的主力军,其管理质量对公共卫生事件防治效果至关重要。本文利用《中国卫生健康统计年鉴》历年数据,分析我国公立医院的规模、服务能力、经济运行情况和在应对重大传染病疫情这类突发公共卫生事件中存在的主要问题,提出完善医疗资源布局、加强分级诊疗制度建设、完善基层医疗机构运行机制、加强卫生应急管理培训体系建设的四大发展策略,以期为各级卫生行政部门和公立医院后续重大传染病疫情处置及突发公共卫生事件应急管理提供有效借鉴。

突发公共卫生事件网络舆情的触发与引导

突发公共卫生事件是指突然发生的,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件①。突发公共卫生事件因其突发性、持续性和危害严重性等特征极易产生舆情,网络时代的舆情表现出即时互动、思想多元、身份隐匿、群体极化等鲜明特点。

高原地区应对突发公共卫生事件的实践与思考

近30多年来,世界上出现了40余种新发传染病,如被称为＂人类头号杀手＂的AIDS,蔓延全世界100多个国家的疯牛病,病死率高达75%的埃博拉出血热、传染性极强的严重急性呼吸综合症（SARS）、人感染高致病性禽流感以及刚过去不久的让全世界人民紧张的甲型H1N1流感等。近年来,