重大建设项目信息公开的实证分析

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。

江西省人民政府办公厅关于转发省发改委全省政府投资重大建设项目信息公开工作方案的通知

赣府厅字[2016]103号2016年7月26日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:省发改委《全省政府投资重大建设项目信息公开工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)全省政府投资重大建设项目信息公开工作方案省发改委按照《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(国办发[2016]19号)

国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见

国办发[2017]94号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见 >的通知》等文件要求,为进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,经国务院同意,现提出以下意见。

建设项目环评信息公开法律机制改革及立法回应

建设项目环境影响评价制度中的公众参与机制是各国公众参与环境保护的主要路径和机制,信息公开是公众参与的基础和前提。环保部于2016年伊始发布了《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》,从信息公开责任主体、义务范围、公开方式等方面对环评信息公开机制进行完善,其实施必将推动环评信息公开机制跨跃式发展。该方案的落实需要立法的跟进,以保障环评信息公开机制成为规范的法律机制。

国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见

国办发[2017]94号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:按照党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的通知》等文件要求,为进一步推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,经国务院同意,现提出以下意见。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2018]33号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《辽宁省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

皖政办[2018]8号各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)要求,进一步推进我省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,经省政府同意,现提出以下实施意见。

福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

闽政办[2018]25号各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省直有关单位:为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)要求,推进我省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,积极主动回应社会关切。

楚雄州人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

楚政办发[2018]13号各县市人民政府,州直各部门,楚雄开发区管委会:按照《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)和《云南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(云政办发[2018]58号)精神,为进一步提升重大建设项目批准和实施领域政府信息公开标准化、规范化、信息化水平,促进重大建设项目批准和实施更加透明、更加有效.

国务院印发《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》

2017年12月15日,国务院办公厅印发《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（以下简称《意见》）.《意见》强调,按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的重要部署要求,把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容,坚持以公开为常态、不公开为例外,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外,重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开.

江苏省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

苏政办发[2018]63号各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)要求,结合我省实际,现就加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,提出如下实施意见。

陕西省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见

陕政办发[2018]31号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为进一步推进我省重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开,加快建设法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务型政府,根据《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》。

关于印发推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知

各市（州）建委（住房城乡建设局）、规划局,长白山管委会住房城乡建设局,各县（市）住房城乡建设局：为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知》,我们制定了《吉林省住房城乡建设厅推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行.

西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市贯彻落实青海省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的任务分工方案的通知

宁政办[2018]69号各县、区人民政府,市政府各局、委、办:《西宁市贯彻落实<青海省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案>的任务分工方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

黑龙江省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见

黑政办规[2018]25号各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)精神,进一步做好全省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作,经省政府同意,现提出以下实施意见。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知

吉政办发[2018]32号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知

青政办[2018]26号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

水利重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作探讨

通过分析水利重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作中应当重点关注和解决的问题(包括公开范围、公开内容、公开渠道和监督检查主体),提出公开范围应当逐级划定,公开内容应当细化明确,公开主体应当各负其责,公开渠道应当归集汇总,监督主体应当由政府办公厅(室)负责,对做好水利重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作有一定指导意义。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知

(2018年8月28日)青政办字[2018]85号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位:《青岛市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。青岛市推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知

桂政办发[2018]141号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》(国办发[2017]94号)要求,切实推进我区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,经自治区人民政府同意.