国家重大政策措施落实情况研究——基于审计署审计结果公告

推进国家重大政策落实情况的跟踪审计,是推动中央和地方各级党委、政府重大决策部署落实到位,促进政令畅通和经济平稳运行与健康发展,提升国家审计监察效能,完善国家治理的重要途径。文章以审计署2015—2021年期间发布的29份国家重大政策措施跟踪审计结果公告为基础,从政府治理、企业发展、民生建设三个不同层面的跟踪审计工作涉及的重大政策措施,整理剖析归纳三方面共性问题成因,即资金盘活、项目建设和监督管理,分析得出国家重大政策措施在落实过程中存在的资金使用效率较低、预算监管体制不完善等现实困境,并针对性给予政策建议,以厘清国家重大政策措施的落实现状,强化国家审计监督职能,助力经济高质量发展。

国家重大政策措施落实情况内部审计:目标与实现路径

新时代赋予内部审计促进组织贯彻落实国家重大政策措施的重要使命,但已有文献大多从国家审计视角研究重大政策措施落实审计的相关问题。本文基于内部审计职能理论和政策执行的史密斯模型,提出国家重大政策措施落实情况内部审计的目标:揭示并推动解决国家重大政策在本单位落实过程中的问题,监督国家重大政策措施在本单位的落实效果,为国家重大政策的制定提供参考。在此基础上,从政策措施落实的风险管理、成本管理、落实效果审计等三方面设计实现目标的路径。

重大政策执行跟踪审计国际比较与借鉴

审计监督国家重大政策制定执行情况,对国家及时改进治理策略、控制政策实施风险具有重要现实意义。文章从审计项目选择、审计内容及审计方式等三个维度对英国、美国及我国重大政策执行跟踪审计情况进行分析比较,探究我国重大政策执行跟踪审计存在的不足,同时借鉴英美等发达国家先进经验并提出相应优化建议。

精准把握重大政策解读报道的“时度效”

“时度效”是新闻宣传工作的灵魂。作为商务部机关报的国际商报,要全面辩证客观分析当前的经济形势,深入准确解读重大政策措施,服务国家经济发展战略,服务商务中心工作。本文以国际商报报道为例,从抓好重大政策解读的节奏、把握重大政策解读的分寸、强化重大政策解读的实效三方面分析如何准确把握政策解读报道的“时度效”。

基于反馈控制视角的研究型审计——以重大政策措施落实情况跟踪审计为例

国家审计作为国家治理重要组成部分,服务于国家治理的决策系统,是国家治理结构中权力制衡机制的关键环节。国家审计应该顺应国家治理方向,同时国家治理会根据审计结果不断优化调整、改革提升。《“十四五”国家审计工作发展规划》提出要积极开展研究型审计,并将重大政策措施落实情况跟踪审计作为履行审计监督职责的首要任务。本文从反馈控制视角,谈谈如何将研究型审计贯穿重大政策措施落实情况跟踪审计全过程。

有关重大政策措施落实情况跟踪审计问题分析及对策

2014年以来,国家相继出台了一系列文件,对审计工作作出新的指示,要求将审计重点移至国家重大政策措施落实情况上来。从国家层面、公众层面和理论发展层面论述实施重大政策措施落实情况跟踪审计的必要性,并结合文献分析法,分析出当前在重大政策措施落实情况跟踪审计中存在的问题。结果发现,审计对象复杂交叉、跟踪审计制度规范不完善、审计人员知识结构滞后、对审计结果利用率不高、绩效评价缺乏客观依据等问题的存在限制了重大政策措施落实情况跟踪审计的实施效果。根据这些问题,有针对性地提出了相关建议。通过对新问题、新挑战的化解,突破传统审计方法和理论上的局限性,不断创新新型审计方法理论体系,促进开展重大政策措施落实情况跟踪审计。

基层人民银行开展重大政策跟踪审计的思考

开展重大政策跟踪审计已逐步成为审计工作的新常态、新重点,也体现了人民银行作为政治机关的新使命、新担当。本文在总结重大政策跟踪审计特点的基础上,认为当前存在的问题主要包括:审计资源不足,审计形式单一,审计力度不够,审计结果运用渠道单一,并从提高政治站位、保证审计资源,完善制度建设、规范审计程序,创新审计模式、强化流程管控,扩大成果运用、树立审计权威等方面提出建议,以启发今后更好地开展此类审计。

重大政策和项目全周期跟踪问效的探索与实践

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出,“对实施期超过一年的重大政策和项目实行全周期跟踪问效,建立动态评价调整机制,政策到期、绩效低下的政策和项目要及时清理退出”。近年来,山东省按照“边摸索、边总结、边推进”的工作思路,积极探索重大政策和项目全周期跟踪问效路径,通过在政策和项目的论证期、执行期、到期后各环节开展一系列评估评价等工作,对政策和项目的预算结构配比、支出政策设计、分配使用方式等作出改进优化,着力解决财政资金结构固化、支出政策散乱、分配使用低效等问题,为省委、省政府重大决策部署落实提供有力保障。

地州供电企业助力重大政策落实跟踪审计实践

本文以促进组织贯彻落实重大政策跟踪措施为目标,结合供电企业重大政策落实跟踪审计方面特点,从确定方向、突出重点、数据引领、深化审计应用、素质提升等五个方面,探讨地州供电企业内部审计促进贯彻落实党和国家重大政策落实跟踪审计方面的参与方法和具体措施,促进各项重大政策决策有效贯彻落实,以更高站位履行审计监督职责,完善公司治理,促进提质增效。

国家重大政策措施落实情况跟踪审计研究——以人民银行内部审计为例

本文以国家重大政策措施落实情况跟踪审计为研究对象,通过分析国家重大政策措施落实情况跟踪审计的实施背景,结合人民银行内部开展的账户领域国家重大政策措施落实情况跟踪审计实践,总结了国家重大政策措施落实情况跟踪审计存在的难点,并对进一步优化完善审计工作的开展提出了相关建议。

重大政策项目社会稳定风险评估体系研究

建立社会稳定风险评估机制,对于促进重大项目的可持续性以及与当地社会的和谐发展,都具有非常重要的现实意义。社会风险稳定评估体系是包括政治、经济、社会、环境和工程等多个因素组成的复合系统。本文设计了包括项目法律和政策评估风险系统、项目社会和环境风险系统、项目建设风险系统、项目运行风险系统四个子目标层的社会风险稳定评估体系,最后提出包括完善相应的法律法规、转变政府职能、建立跨部门工作的协调沟通机制以及提高评估方案透明度与公众参与度等建议。

民族教育重大政策实施效果调查分析——基于政策执行者的视角

从后实证主义的理念出发,通过客观效果、主观福祉、伦理价值来评价政策执行者对民族教育重大政策的实施效果。调查发现,民族教育重大政策的实施效果较好,不仅政策的科学性、合理性较强,政策目标也已部分达成,政策执行者对政策的满意度和知晓度较好,普遍认为政策应继续保留。但这些政策也存在一些问题,包括执行中的监督不力会加深人们的不公平感、"一刀切"的政策标准会离间政策的科学性、少数民族学生及家庭文化资本再生产的能力依旧比较弱、会让学生形成等靠要的懒惰思想、会降低政府效率等,需通过进一步关注民族教育政策的特殊性和公平性来修正与完善这些政策。

构建重大政策社会稳定风险评估制度研究

构建重大政策社会稳定风险评估制度,是从源头上预防和减少社会矛盾,促进科学决策、民主决策和构建和谐社会的重要一环。本文将管理学中的风险管理理论引入重大政策社会稳定风险评估制度建设中,明确了重大政策社会稳定风险评估的原则、内容、责任主体和评估程序,构建了社会稳定风险评估的指标体系,为重大决策科学化提供了客观的依据。

构建重大政策社会稳定风险评估制度研究

随着我国经济的迅速发展,改革开放的不断深入,社会发展进入转型的关键时期,各种社会矛盾不断凸显,社会稳定风险已成为激化社会矛盾的重要因素。因此,为保持社会的和谐稳定,建立重大事项社会稳定风险评估已成为实现经济社会全面协调可持续发展的重要保障和必然要求。

人力资本需求、制度供给与高职教育发展——基于改革开放40年我国高等职业教育若干重大政策的考察

改革开放催生了我国现代意义上的高等职业教育,在40年的发展历程中,高等职业教育中许多带有历史特征的制度和政策因素发生着深刻变化,并创造性地回应了经济社会发展需求,取得了历史性成就,与此同时,国家对高等职业教育实施了一系列制度供给。本文通过对改革开放以来我国高等职业教育发展的历史考察,从若干重大政策事件中探讨人力资本需求、制度供给与高等职业教育发展之间存在的关系,从制度诱因和自发秩序两个角度展开讨论与反思,为构建中国特色高等职业教育话语体系提供前置性研究。

关于“两统筹”在重大政策落实跟踪审计中的运用及思考--基于金融支持疫情防控及复工复产政策落实视角

统筹审计项目和审计组织方式即“两统筹”,是国家审计管理模式的最新创新实践。人民银行充分借鉴国家审计经验,将“两统筹”理念运用于重大政策落实跟踪审计,提高了审计成效。本文结合实践,对如何加强“两统筹”,进一步提高重大政策落实跟踪审计效能进行了思考。

基于人民银行重大政策措施贯彻落实情况审计实践的比较研究

文章基于人民银行重大政策措施贯彻落实情况内部审计实践出发,采用比较研究法,将重大政策措施贯彻落实情况内部审计与问题导向审计、其他内部监督治理、对外执法检查开展对比分析,并进一步提出合理定位审计角度、逐步完善审计体系建设、切实提高审计成果质量、实施科技强审战略、打造"一专多能"审计人才队伍等五条针对性建议。

重大政策措施落实情况跟踪审计管理创新研究——以南昌市为例

重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,也是经济新常态下的必然要求。在重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计过程中,审计机关不可避免地会遇到一些新的问题和挑战。本文以南昌市为例,在深入总结其重大政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻剖析了跟踪审计面临的一系列问题,并从加强组织领导、强化思想认识、完善法律法规、健全相关制度等四个方面探讨了重大政策措施落实情况跟踪审计管理创新的途径,以期为该审计实践提供指导,促进政令畅通和经济平稳运行、健康发展。

高校重大政策措施落实情况跟踪审计的难点及对策研究

重大政策措施落实情况是高校内部审计的重要职责,也是高校政治监督的主要内容。本文从内部审计的视角,通过分析高校在落实重大政策措施跟踪审计工作中的难点,思考如何有效改进审计工作机制,发挥监督合力,推动重大政策措施在高校落实。

高校开展重大政策执行审计探讨——以Z大学科研“放管服”政策执行审计为例

本文以科研"放管服"政策执行审计为例,探讨高校对国家重大政策执行审计的目标定位、组织方式、审计方法、审计内容、审计评价等,为高校今后开展重大政策执行审计提供一些路径和借鉴。